社会主义和谐社会是公平正义的社会。有效地整合社会各成员、各阶层、各群体、各地区之间的利益关系，维护社会公平，是构建和谐社会的关键。

    正确处理效率与公平的关系。实现效率与公平的统一，是社会主义发展的内在需要。当前收入分配上的主要问题是，非常态收入突出，保障性收入不到位，部分社会成员收入差距拉大，不良后果日益明显。解决的出路是，在坚持效率优先的同时，逐步加重公平分量，努力兼顾公平。第一，保证社会成员机会平等，实现初次分配合理。在初次分配中，要建立健全市场机制，辅以必要的行政手段，以效率为前提，贯彻按劳和按要素分配原则，让激励性和效率性收入分配确实到位。控制垄断收入，取缔非法收入，实现合理的初次分配。第二，保证保障性收入分配到位，实现再次分配公平。这就需要以公平为原则，加大政府调控力度，通过经济立法、经济政策，运用税收、金融、行政等调节干预手段，合理调整国民收入分配格局，采取切实措施保证低收入居民的保障性收入，解决城乡之间、区域之间和部分成员之间收入差距的问题。

    防止“劫富济贫”和“劫贫济富”两种倾向。“劫富济贫”，这种倾向如果得以蔓延，会破坏实现全面建设小康社会目标所必不可少的物质基础以及现代意义上的社会和谐。“劫贫济富”，通过损害民众尤其是低收入者的利益来满足自己的利益，会使社会财富向少数人一方聚集。这种做法如果盛行，会扭曲小康社会“惠及十几亿人口”的目标，并引发普通劳动者阶层和困难群体的不满，激化社会阶层和群体之间的矛盾和冲突。显然，无论是“劫富济贫”还是“劫贫济富”，都是不公正和有害的，都会造成社会的紧张和冲突，都会有损于社会的安全运行和健康发展。应当提倡“增富减贫、促富济贫”，尽可能地扩大富裕群体成员的比例。  （作者单位：市委党校）