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    《江泽民文选》中《坚决打击走私犯罪活动》一文指出：“日益猖獗的走私活动，不仅直接冲击和扰乱市场秩序，危害民族工业和经济安全，使国家和人民利益蒙受巨大损失，而且毒化社会风气，助长腐败现象，助长一些地方和单位的本位主义，分散主义倾向，破坏中央政令统一，损害党和政府在人民群众中的声誉。”重温江泽民同志对打击走私犯罪活动的重要论述，对进一步深化对打击走私犯罪活动的重大意义的认识，筑牢思想防线具有重要的意义。

    我市毗邻香港，是反走私斗争的重点地区和前沿阵地

    我市毗邻香港，是反走私斗争的重点地区和前沿阵地，曾一度成为走私活动的重灾区，有着刻骨铭心的沉痛教训。改革开放以来，尤其在上世纪八九十年代，我市部分沿海地区走私活动一度沉渣泛起、越演越烈，严重损害了地方的声誉，破坏了地方投资环境，错失了发展的机遇，还败坏了民风，引发了许多社会治安问题。一批干部也因此而葬送了自己的政治前途，有的还受到了法律的惩处，原本幸福的生活毁于一旦。也有的群众因为走私而命丧大海，家破人亡，沉重的代价触目惊心。事实充分表明，走私害国、害民、害己，走私有百害而无一利。

    理顺工作关系，协调解决反走私工作中重点难点

    惠州沿海地理位置特殊，打击走私犯罪任务始终艰巨复杂。不断增强政治敏锐性、增强政治责任感，深化各项综合治理工作，建立和完善相适应的工作体制及制度，建立起一套长效机制，才能使反走私逐步走向规范化、常态化。

    首先，要进一步明确领导体制，理顺工作关系。反走私综合治理工作涉及的单位部门较多，有中央和省直属单位，有武警部队，也有地方职能部门，形式上有很多单位在管。只有进一步明确领导体制，才能使多部门参与、多头管理的反走私工作关系更加顺畅，更加步调一致地解决反走私工作中的一些重点、难点问题。

    其次，要进一步明确地方政府及各职能部门的职能定位，清晰责任关系。要进一步强化地方党委、政府对本辖区反走私工作的统一领导的职能。要落实各级打私办对辖区反走私综合治理工作统一协调的职能；突出各专门机构对走私活动实施打击的职能；明确各级行政主管部门、经济管理部门和行业主管部门的职能；赋予基层政权组织守土有责，保一方平安的相应职能。

    再次，要进一步明确奖惩制度，推动责任制的落实。有了明确的职能界定和责任划分，还必须建立起明确的奖惩制度，进行严格的检查、考核，工作才能落到实处。建立奖惩制度，一定要客观严谨，注重公正性、可行性和操作性，有利于调动和保护工作的积极性。特别是在实行责任过错追究制度方面，要有更加统一、严格、量化的标准。要明确区分是政府责任，还是部门的责任；是专门机构的责任，还是主管（管理）部门的责任；是直接责任，还是间接责任。
    蔡浩枢（作者单位：市打私办）