统筹城乡发展，解决好“三农”问题，是“十一五”规划的显著特点。解决我国“三农”问题是涉及我国各项事业发展、全面建设小康社会的重大战略问题。

    解决好我市“三农”问题，必须要以提高农民收入和生活质量为核心，以提高农业综合生产能力为重点，以做大做强县镇经济为突破口，充分发挥工业对农业、城市对农村的反哺带动作用，不断提高城乡协调发展的水平，努力实现农业稳定增效，农民持续增收，农村经济社会全面发展。要不断加强农业综合生产能力建设。千方百计促进农民增收。大力发展县镇经济。坚持统筹协调的方针，注重以工哺农、以城带乡、城乡互动，统筹发展。要坚持把发展县镇经济当作一项长期的战略任务来抓。各地要发挥自身优势，明确发展思路，以农民增收、工业增效、财政增长、后劲增强为目标，以工业化为龙头，以农业产业化为基础，以城镇化为载体，以招商引资为重点，主攻民营经济，发展外源经济，培育特色经济。