党的十六届五中全会强调指出，“认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”。认真解决群众最关心的利益问题，建设和谐惠州，要突出解决3大问题。
扩大劳动就业。要把扩大就业作为推动我市经济社会协调发展、构建和谐惠州的重要内容，在制定产业政策时一定要同时考虑相应的就业政策，实现经济增长与就业增长相统一，产业政策与就业政策相和谐。
完善社会保障。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，我市要进一步完善社会保险市级统筹制度和城乡低保等社会保障制度。认真解决农村基层干部养老问题，不断探索建立以失地农民和农村纯女户为主的农民养老保障制度。
注重社会公平。要进一步深化分配制度改革，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步缓解收入差距扩大的趋势，实现收入分配相对公平，使广大人民群众从改革发展中获得更多的实惠。
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