随着我国改革开放的深入,市场经济的不断完善,社会对行政机关依法行政的要求越来越高,行政机关工作人员是否具备依法行政的能力以及在工作中能否做到依法行政直接影响到行政效果的好坏。作为一名人事干部,必须努力掌握好法律法规知识,模范执行好法律法规,努力使自己成为一名依法行政、执政为民的合格公务员。要在人才工作中处理好创新与依法、群众利益与依法行政、工作效率与依法行政三种关系。
创新与依法行政的关系。现在,党和国家非常重视创新,提出创新是民族的灵魂。在日常工作中,怎样创新,在哪方面创新是值得我们思考的问题。行政行为要在不违反法律法规的前提下创新,不能为所欲为。有的工作方式、方法是可以创新的,如用信息系统代替手工操作。法律明确规定了执行职务必须履行的程序是不能创新的,不能说我要减少或增加哪个程序,或用一个程序代替另一个程序,或在办理行政许可时在法律法规范围外,增加或减少须具备的条件。如办理大中专毕业生初次认定专业技术资格,省人事厅在有关规范性文件中列明了办理的条件,计算机考核、职称外语未列入其中。因此,人事管理单位受理时就不能要求申请人提供计算机考核、职称外语成绩单。所以,在创新工作的时候,要处理好创新与依法的关系,创新不能与法律相矛盾,不能超出自己的职权范围。
群众利益与依法行政的关系。群众利益无小事,对待群众利益不能马虎应付。对群众的合法利益要维护,不当利益不迁就,这样才能维护广大群众、国家的整体利益。如果个别群众的不当利益得到支持,实际上就是侵害了广大群众的正当、合法利益。随着我国民主法治的不断发展,在日常生活中,人民群众提起行政复议及行政诉讼的案件不断增加。在一些案件中,一些是因为群众对法律法规的理解错误,误认为行政机关损害了其合法权益,一些是行政机关适用法律法规错误、程序不当等原因损害了群众的合法权益。面对这些问题,必须要通过司法程序,让群众的正当权利获得保障,消除群众的误解。
工作效率与依法行政的关系。在工作中,如果片面追求快速完成某一项行政审批事项,该提供的材料不要求提供,该履行的程序不履行,该评审的不评审,该上报审批的自己越权审批。任务看似很快完成,工作效率很高,但质量不高,甚至是违法行政,必将付出代价。因此,要在依法的前提下谈提高工作效率。 (作者单位:市人事局)
|