统筹城乡经济社会发展，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，则被确定为国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。我们应当深刻认识到，农业是国民经济的基础，水利是农业的命脉。只有把水利建设搞上去，才能提高农业抵御自然灾害的能力和可持续发展的能力，促进农业增产、农民增收，加快社会主义新农村的建设进程。

    加强农村水利基础建设刻不容缓

    2005年10月13日，水利部在广西召开了全国农田水利基本建设工作会议。会议要求推进现代农业和社会主义新农村建设，改善广大农村的生产生活条件和整体面貌，实现粮食稳定增产和农民持续增收，必须要坚持不懈地加强农田水利基本建设。要积极探索新形势下农田水利基本建设的新机制、新办法，不断加大投入力度，完善相关政策，创新管理体制，扎扎实实地推进农田水利基本建设。

    近年来，我市十分重视农村水利基础建设，去年全市共完成水利投资8.87亿元，相当一部分用在农村水利基础工程建设上。在抗击特大暴雨洪灾过程中，全市没有发生重点江海堤围溃口和水库垮坝事故，没有出现水利工程问题导致的人员伤亡。然而，我们必须看到，存在的问题不容忽视。一是县区财力紧张，水利建设配套资金严重不足。二是部分水利工程标准低，防洪减灾体系建设尚不完善。三是农田水利基本建设发展不平衡，沿海及较富裕的农村水利建设发展较快，部分较落后的山区发展缓慢。四是农村基层水利工程的管理经费不足，管理手段落后，许多小型水库及排灌站效益下降。五是部分农村人口饮水难问题的解决与全省相比有些滞后。由于这些问题的存在，加强我市农村水利基础建设，显得刻不容缓。

    保障水安全，打好农村水利建设基础

    我市力争用3年左右的时间，完成城乡水利防灾减灾工程等5大水利工程建设，逐步完善水利建设薄弱环节，强化科学调度和信息化管理手段，基本完成大中型水利工程的信息自动采集和三防指挥调度系统建设，有效控制水污染源，合理调配水资源，使水环境得到充分改善，保障水安全的能力明显增强，基本实现水资源的可持续利用。而夯实农村水利建设基础，是完成这个目标的重要一环，务必多管齐下，切实打好这一基础。

    一是认真部署，确保农村水利基础建设有序推进。充分认识促进农业增效、农民增收，水利是关键，要进一步增强农村水利基础建设的责任感和紧迫感。二是重点突出，确保农村水利基础建设有的放矢。农村水利基础建设关系到国计民生，要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实施项目带动战略，集中财力办大事。三是措施到位，确保农村水利基础建设各项工作全面落实。要做到水利底子调查到位、资金筹措到位、工程建设管理到位、工程质量把关到位。四是强化意识，调动全市人民参与农村水利基础建设的积极性。要切实搞好河堤加固、排洪渠加固、电排站建设、内涝排渠疏浚、涵闸和电排站维修等各项基础工程。五是多方筹资，确保农村水利基础建设经费投入。六是加大宣传力度，为农村水利基础建设营造良好氛围。利用各种宣传载体，加大宣传力度，使广大干部群众充分认识到加强农村水利基础建设的重要性、必要性和紧迫性。  （作者单位：市水利局）