整合社会结构，实现共同富裕，是构建和谐社会的基础。为此，我们必须采取有效政策，培育合理的阶层结构，打破城乡二元结构，为实现富裕安康的和谐社会提供良好的平台。

    培育合理的阶层结构。也就是培育一个庞大的中等收入人群，使之在社会中占主导性的位置，形成一个“中间大、两头小”的橄榄型社会结构。中等收入人群的成员，比较重视现有的稳定生活，而且其行为方式比较理性，其心理倾向相对来说也比较稳定。这样，就容易沟通并达成有利于社会稳定的共识。另外，还有一点也很重要，这就是，中等收入人群是介于富裕群体和贫困群体之间的一个十分有效的缓冲力量，它有助于缓解种种可能的社会紧张和冲突。因此，在一个社会当中，只有当中等收入人群占据主导性的位置，换言之，一个社会只有拥有普遍的小富人家，才有可能建成一个真正的和谐社会。可见，合理的社会阶层结构是社会和谐的基础。我们要以共同富裕为目标，从政策导向上继续加大扶贫开发的力度，加大对收入分配的调节力度，提高低收入者的生活水平，不断扩大中等收入者的比重，促进合理的社会阶层结构的形成。

    打破城乡二元结构。在低收入群体中，农民占了大头。要扩大中等收入阶层，关键在于增加农民收入。而影响农民增收的主要障碍是城乡二元结构。构建和谐社会必须打破城乡二元结构，实现“四个平等”：一是实现农民与市民身份的平等。统筹城乡发展，要破除这个制度性的障碍户籍。二是实现农民与市民就业的平等。富裕农民在于减少农民，要减少农民，就必须使其向非农产业和城镇转移。尽快拆除农民进城就业的各种门槛，设定最低工资额和最高工时制，提高农民的工资标准，杜绝拖欠民工工资的现象。三是实现农民与市民教育的平等。国家对教育的投入目前应重点向农村倾斜，改变城乡居民享受公共教育资源上的不均现象。四是实现农民与市民保障的平等。尽快建立起比较完善的覆盖城乡的最低生活保障制度，通过制度建设最大程度地减少农村特困人口。 （作者单位：市委党校）