这次党代会，市委把全面推进绿色生态惠州建设作为今后惠州经济社会发展的重要战略和今后五年的主要工作，并着力统筹城乡规划建设，加强生态保护和环境整治，发展循环经济，保障“生态旺市”战略的实现。这体现了市委坚持科学发展观，以人为本，实现可持续发展的理念、信心和决心。

    绿色生态惠州建设是可持续发展的重要保障

    全面推进绿色生态惠州建设是科学发展观的重要体现。几年前市委在惠州城市定位方面提出把惠州建设成为“历史名城、山水丽城、数码e城、石化新城”。在市“十一五”规划中，市委、市政府又提出绿色生态惠州概念，并把它作为该规划中的战略目标。这次党代会，市委把全面推进绿色生态惠州建设作为今后五年的发展战略和主要工作，并制定三个方面措施确保这个战略的实施。凸显市委的战略眼光、求真务实态度和以人为本精神，是以科学发展观为指导的重要成果。

    全面推进绿色生态惠州建设是惠州可持续发展的重要保障。党代会报告指出，良好的生态环境是可持续发展的重要保障，是人民安居乐业的基本条件。要通过全面推进绿色生态惠州建设，力促我市水更清、山更绿、天更蓝、空气更清新，人民生活环境更加美好，地方可持续发展能力更加强化。惠州是珠三角的一员，经济社会发展比珠三角发达地区落后，但却比它们保留了更多的资源，特别是土地、水资源的比较优势，而且大多数地方未被污染。惠州自然环境优美，山清水秀，市井高楼与乡村田园相得益彰，现代工业与生态农业协调发展，到处展现人与自然的和谐。这些天赐优良居住和发展的环境，是一笔不可多得的自然财富。惠州既要全面快速协调发展，又要保护好生态环境，就迫切需要决策者独具慧眼，既要发展经济，又要注重环保。市委、市政府不负众望，顺应自然和民心，作出全面推进绿色生态惠州建设的重大决策，将对今后惠州经济社会全面、协调、可持续发展产生深远的积极影响。

    绿色生态惠州是惠州人民群众安居乐业的基本条件。目前，惠州政通人和，人民安居乐业，幸福指数日益提高，渴望着拥有优良的人居环境。市委关于全面推进绿色生态惠州建设的决策，正是满足人民群众安居乐业的要求、为惠州人民创造优美的人居环境的重大战略举措。

    发展循环经济推进节约型社会建设

    市委以务实的态度，加大绿色生态惠州建设的力度，采取三个方面措施抓紧抓好。

    统筹城乡规划建设，实现都市风景与田园风光交相辉映。报告指出，以建设“组团式山水生态城市”为坐标，按照“历史名城、山水丽城、数码e城，石化新城“的发展构想，统筹对接农村与城市、县镇与城市中心区建设规划，将全市不同区域划分为工业发展的鼓励区、限制区和禁止区，引导工业集聚发展。注重对古村落、文化古迹、革命遗址的保护和开发利用，充分展示惠州田园风光和客乡地域特色，使全市市井高楼与乡村田园相得益彰，现代工业与生态农业协调发展。市委把科学发展观融入城乡规划，抓住绿色生态惠州建设的本质和要害。

    加强生态保护和环境整治，严格执行环保责任制。市委首次明确要切实把好环境审批关，坚决落实环保工作“三个一律”：新建项目，凡环保不符合要求的一律不准上马；在建项目，凡环保设施未经验收合格的一律不准投产；已建项目，凡经限期治理和改造仍不达标的一律关闭。这“三个一律”，将有效地从源头上遏制污染，从管理中止住污染，从处罚中刹住污染，形成有效防治污染的多层防污墙。

    发展循环经济，推进节约型社会建设。市委与时俱进，采取用政策支持和鼓励来构建企业、工业园、城市与社会等三个层面的循环经济框架；建立节约型社会评价指标体系，推动发展绿色GDP；加强水资源的保护和合理利用，建立统一协调的水资源管理体制；等等。这些政策既符合惠州当前利益和长远利益，又深得人心，在今后经济生活中将带来了良性循环。
   （许英鹏）

 

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