实现惠州经济社会又好又快发展，需要强劲的动力牵引。惠州是一座充满着活力的城市，也应是充盈着动力的城市。动力源自何方？动力源自人才，凝聚人才，关爱人才，充分发挥各类人才的积极性和创造性，是推进发展的根本动力；动力源自体制，深化改革，发挥体制优势，破除束缚生产力发展的体制性、机制性障碍，激发各种生产要素的活力，是推动发展的内在动力；动力源自开放，扩大开放，加强交流与合作，加快经济国际化步伐，不断吸纳新的资本、技术和管理理念，拓展市场空间，利用国内国外两个市场和两种资源，互利共赢，是推动发展的外在动力。“三力”聚合、裂变，会形成强大驱动力，共同推动经济、政治、文化和社会持续进步。

    容纳多种文化和各方人才

 

    用实招，出实效，继续做好人才工作。“人本立市”基本涵义之一是：发展最根本的动力在于人。人是生产力中最活跃的因素，而人才是人群之中的先进部分，发展要靠人才，惠州的发展要吸引更多的有才有智慧的人才在这里创业。要搭建“人才高地”，建设人才良港，吸引人才；要与石化数码产业名城的定位与发展走向相适应，有针对性、前瞻性地引进人才、储备人才；要营造人尽其才、让人才创造力迸发的环境。这些环境因素包括转变观念、创新制度、制订政策、加强人才市场建设、提供服务等。特别是要坚持人才资源是第一资源的观念，以人为本，建立完善唯才是举、人尽其才、才有所得的人才选拔、使用和激励机制，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才。以“老客家，新客家，来到惠州就是一家；本地人、外地人，在惠工作就是惠州人”的胸怀，海纳百川，兼容并蓄，容纳多种文化和各方人才。目的是以人为本，创造条件让人才发展，鼓励和引导各类人才创造性地开展工作，为惠州发展多作贡献。

    以机制创新促科技创新

    深化改革，实现体制改革的新突破。体制创新不仅成本少、见效快、效益大，更重要的是实现科学发展、和谐发展的重要推动力。要从体制上解决制约科学发展、和谐发展的深层次矛盾，建立起有利于经济增长方式转变的经济体制，建立起有利于统筹兼顾和协调发展的管理体制，凸显体制优势。一是深化经济体制改革，继续推进国有企业改革，建立新型国有企业，探索国有资产保值增值管理新模式，增强国有经济的竞争力和控制力；坚持改革的市场化取向，大力发展资本、产权、土地、劳动力和技术等生产要素市场，营造机会均等、诚信为本和统一、开放、竞争、有序的经济环境。二是深化科技体制改革，以机制创新促科技创新，提高科技对经济增长的贡献率，为经济社会发展提供强大的源动力；目标是建设结构合理、功能完备、开放竞争的区域自主创新体系，为培植和增强自主创新能力、提高原始创新能力和集成创新能力以及引进消化吸收再创新能力、发挥高新技术产业的先导带动作用提供平台。三是深化行政体制改革，切实转变政府职能，使之依法行政，真正承担起经济调节、市场监管、公共服务、社会管理的职能，成为高效廉洁的、负责任的、有回应力的现代服务型法治政府。四是深化财政体制改革，扩大公共财政覆盖面，兼顾城乡，逐步实现基本公共服务均等化，充分调动县、镇两级的积极性。五是深化文化体制改革，为文化兴市创造条件，以体制机制的创新服务好文化事业、管理好文化市场、发展好文化产业。

    支持本土企业走国际化之路

    创造比较优势，进一步扩大对外开放。“入世”5年来，我市经济融入全球经济大循环的程度加深，对外开放度提高，国际化步伐加快，现在要从市场准入、营商成本、产业配套、土地供给、政府效率、经济秩序、生态环境、投资回报、人文关怀、安全系数等方面创造新的比较优势，不断增强对外来资本、先进技术、先进管理、海外智力的吸引力，善借外力，形成动力，以开放促发展。要用敏锐的眼光和超常的判断力，以更加开放的姿态、更加灵活的策略、更加务实的举措，招商选资，瞄准发达国家的资本和技术，重点引进世界500强企业及与惠州支柱产业关联度高、牵动力强的企业落户，生根开花，结出丰硕之果。要进一步密切惠台联系，努力使惠州成为台商投资大陆首选地区之一。要树立信心，坚定不移地支持本土企业“走出去”，走国际化之路，在积极利用全球资源与市场参与全球竞争与合作中做大做强。要顺应区域经济一体化发展趋势，为区域一体化提供快捷的通道，努力促成设施对接、产业配套、优势互补的“港穗深莞惠”经济圈，主动地、有选择地承接港澳和珠三角发达地区的产业转移。（黄文新）

 

关键词点击