党的十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是党中央作出的一项重大战略决策部署，具有重大的现实意见和深远的历史意义。在构建和谐社会的具体实践中，必须努力解决社会热点难点问题。

    正确处理经济发展与社会和谐的关系，夯实和谐社会的物质基础

    当前，我们存在的一些社会问题，如社会事业发展相对滞后，就业、医疗等保障力不足，城乡发展差距拉大等，一定程度上都是由于经济实力不强而得不到很好的解决而造成的。只有具备了相应的物质基础，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，消除产生不和谐因素的根源。但是，片面追求生产力发展和经济增长不可能带来社会的全面进步，反而会造成社会事业滞后、生态失衡、分配不公、两级分化等现象。只有社会和谐进步，才能实现更好更快发展。

    正确处理政府行政引导与社会自主管理关系，增强构建和谐社会合力

    目前我们正处于社会的转型期，社会结构复杂多样，利益群体日趋多元，社会组织功能不全，仍需要政府加强调控、管理、引导。因此政府要在管理理念创新、管理职能创新、管理方式创新、管理制度创新上下功夫，加强对社会资源的整合，加快社会各项事业发展，完善公共资源管理，健全社会保障体系，提供更多的公共服务产品。另一方面，要更加注重创造宽松的制度、条件，培育和促进社会自治性组织发展，发挥社会自我管理、自我调解的作用，进一步健全社会管理网络，努力形成共建共管的合力。  

  
    正确处理民主与法治的关系，加强和谐发展的政治保障

    民主法治既是和谐社会的基本内涵，又是和谐社会的首要之义。充分发扬民主，让人民享有广泛的民主权利，是社会和谐的最基本要求。另一方面，任何民主权利和政治参与都必须在法律允许的范围内进行。作为基层政府，首先要坚持依法行政，保护公民的合法权益，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，以法律为准绳维护社会和谐。其次要畅通利益诉求的渠道，通过基层信访工作站、投诉信箱、热线电话、网上接访等平台，使群众能够合理表达利益诉求。再次是要充分尊重群众的知情权和参与权，凡是重大决策均要通过公示、听证等方式，让群众充分表达自己的意志和愿望，从而保证决策符合人民群众的根本利益。

    正确处理公平与效率的关系，构建社会公平的保障机制

    目前，分配不公已成为非常敏感的社会热点问题之一，收入分配差距拉大的利益矛盾已逐渐凸显，尤其是在地区之间、城乡之间、行业部门之间以及不同收入阶层之间的分配不公现象日益增多，导致利益分配中的弱势群体产生不满和行为失范，引发社会矛盾。因而必须更加重视公平与效率的关系，在坚持按劳分配，打破平均主义，充分激发多种利益主体竞争活力的同时，建立起能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制，尽量减少利益失衡现象，化解利益分配矛盾。      （作者单位：博罗县委）