当前,我市安全生产工作富有成效,但安全生产事故时有发生。解决好安全生产问题,研究安全生产的对策,对于促进我市经济社会的健康快速可持续发展和谐社会的构建,刻不容缓且意义重大。
及时研究和解决安全生产发展进程中的各种理论和现实问题
经济要发展,社会要和谐是当前各项工作的根本指针。而安全生产与经济发展、社会和谐紧密相关,生产安全能够减少物质财富的损失,加快经济发展步伐;生产安全能够降低伤亡,减少社会成员的痛苦,有利于社会的和谐与稳定;生产安全能够体现党执政能力、政府的领导水平。反之,经济、社会的发展就将受到制约,甚至导致对经济、社会发展的破坏。
安全生产作为一个系统,涉及方方面面,包括政策法规、管理模式、技术手段、公民认知、经济发展水平等。而当今我国经济社会的转型,科学技术作为第一生产力起到了巨大的作用。科学技术作为一把双刃剑,在推动经济发展的同时,也给安全生产带来了许多新课题和压力。科技越发展,经济越发达,安全生产的约束力也就越大。要把以依靠科技进步,为安全生产提供充分的、必要的技术支持作为解决问题的重要方法,认真加以研究和探索。
运用科学技术,建立健全科学、合理、严密、完整的安全生产监管体系
加快安全生产技术攻关研究。安全生产技术措施和方法,要与其生产技术同步研究,同步开发,而不能滞后于生产发展。现代工业机电设备密集,系统庞大而复杂,相互链接紧密,环环相扣,只要一个环节出现故障或误操作,都可能导致重大事故。如核电站的核辐射危害大且控制难,而科学家在设计上一直把防止核辐射当作重大课题解决,不解决就不投入生产,采取了一系列有效措施,结果是很少发生安全事故。
推广安全生产技术,加快应用步伐。工业生产二三百年来积累了一批安全生产技术,但应用不够。例如,工业冲床和油压机,以前没有安全锁定装置,经常出现冲断手指等事故,而现在冲压机加装安全锁定装置后,工人的手不退出,冲头就不工作,但就是这样普通的安全装置在冲压机上也没有完全配齐。这就需要对产品的技术标准进行完善,加上安全标准,已有成熟安全技术而不按新标准生产的,其产品不准进入市场,增强技术标准的约束力。安全管理标准也要进入各行业、各领域,要像石化行业那样,把安全管理标准作为管理的组成部分,现场实时监控。同时,要提高操作工人的安全知识水平,加强培训,实行持证上岗制度。
日前,许多地方安全生产专业人才的培养严重滞后于经济的发展。教育机构应开设安全相关专业并扩大招生,为社会和企业提供安技人才支持。政府和有关部分应积极支持、引导、培育市场经济条件下的安全生产技术管理服务社会中介组织,建立一批安全服务事务机构,为企业提供安全培训、咨询、服务、工程设计等,解除部分企业要抓安全无人懂行,无从下手的尴尬局面。
建立安全生产信息平台,为政府决策服务。资源共享,用网络手段配合监管,为社会提供动态信息,使各级政府具备足够的信息资源,控制住那些具普遍性的安全事故的重复发生。现代计算机和科学技术的发展,为建立安全生产模型提供了技术手段,可开发相差数学模型,模拟预测安全生产动态,以便加强监管高危行业,监控事故高峰时段。 (作者单位:市科协)
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