党的十六届四中全会《决定》的一个主要特点，是把提高党的执政能力与落实科学发展观有机统一起来，显示了党对执政规律、中国特色社会主义建设规律、人类社会发展规律以及党的自身建设规律的认识进一步深化。

    只有提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治和建设社会主义先进文化的能力，才能实现“三个文明”全面发展

    科学发展观是物质文明、政治文明和精神文明全面发展的发展观。我国经过20多年改革开放和社会主义现代化建设，“三个文明”建设有了巨大进步，但离科学发展观的要求仍有较大差距：物质文明发展很不平衡，不少地方、不少群众还很困难；政治文明发展尤其是政治体制、法律制度、领导机制的改革滞后，社会主义民主政治建设的任务还很艰巨；精神文明的发展还不能满足人民群众日益增长的文化需求，思想道德建设尤其是未成年人的思想教育还很繁重。这就要求我们党不断提高推进“三个文明”全面、协调、可持续发展的能力。

    只有提高构建社会主义和谐社会的能力，才能实现人的全面自由发展

    坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本就是要努力实现人的全面自由发展，而构建和谐社会正是实现人的全面自由发展的必然要求。和谐社会，首先是人与自然之间的和谐，而我国正面临资源浪费、环境污染的巨大压力，对自然环境的过度开发和对野生动物的过度捕杀已经威胁了人们的安全；其次是人与人之间的和谐，而我国在发展中出现的许多矛盾尤其是贫富差距、官员腐败、治安形势等问题已经使一些群众情绪不满；再次是地区与地区之间的和谐，而我国由于多种原因地区之间的发展很不平衡，尤其是边远山区还比较落后，已经成为全面建设小康社会的一大难题。十六届四中全会《决定》，把构建社会主义和谐社会作为党的执政能力建设的一大任务，既切合我国实际又反映了人类社会发展的规律。

    只有提高应对国际局势和处理国际事务的能力，才能为实现科学发展提供良好的国际环境

    中国的发展离不开世界，世界的变化影响着中国的发展。当今世界，政治多极化，经济全球化，文化多元化，科技发展日新月异，我们面对的是一个风云变幻的世界，也是一个多姿多彩的世界。中国要在激烈的国际竞争中实现新发展，要在维护世界和平与稳定中发挥更大作用，就必须不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。只有这样，才能科学判断国际形势，科学处理国际事务，在国际经济、政治和社会活动中牢牢把握主动权。 黄石松 (作者单位：市委党校)