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学习十六届四中全会《决定》的体会
 
发表时间:2004-12-13 09:06:53  来源:惠州日报
 
    党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体以“传承、民主、亲民、务实、创新”的领导风格和治国理政的新成就,博得了老一辈革命家和政治家的广泛称颂,赢得了全党和全国各族人民的衷心拥戴,获得了国际社会的普遍赞誉。
 
    坚持以“三个代表”重要思想为指导,着眼于实践的发展,与时俱进地进行理论创新,是以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体领导风格的重要内容,也是取得治国理政一系列新成就的根本性因素,更为重要的是,充分展现了新一代领导集体崇高的政治品质,勇于探索的理论勇气和成熟的政治智慧光芒。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(下称《决定》),就是极为厚重而集中的体现。
 
    一、回答“为谁执政、靠谁执政、怎样执政”的又一次理论创新
 
    以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体在去年召开的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,该决定提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观,强调了坚持五个统筹(统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放)的发展模式。科学发展观是我们党关于发展问题认识上的新飞跃,升华了我们党在发展问题上的执政理念,从理论和实践上深刻回答了我们党在社会主义市场经济条件下为谁发展、靠谁发展、怎样发展的重大问题。如果说科学发展观的提出是新一代中央领导集体进行的一次重大理论创新,那么不久前召开的十六届四中全会所作出的《决定》则可称作是第二次重大理论创新。《决定》围绕全面加强党的执政能力建设、提高执政水平和领导水平,从理论上第一次系统地阐明了加强党的执政能力建设与加强党的建设的关系;第一次对党执政能力的本质涵义作出了科学的界定;第一次对党执政能力与执政地位的巩固、社会主义事业成败、国家前途和民族命运的关系作出了深刻的论述;第一次对党执政55年来的主要经验进行了全面、科学、系统的总结和概括;第一次对加强党执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务作出了规范化的表述;第一次全面阐述了妥善处理关乎经济体制改革全局六大关系的基本思路;第一次明确提出了党领导经济工作的职责定位和政府管理经济工作的行为原则;第一次深刻地阐述了发展党内民主与人民民主的内在联系和互动关系。与此同时,还提出了“执政能力建设是党执政后的一项根本建设”、“党的执政地位不是与生俱来,也不是一劳永逸”、“科学执政、民主执政、依法执政”、“构建社会主义和谐社会”、“建立学习型社会、建设学习型政党”、“解放和发展文化生产力”、“提高同国际社会交往本领、掌握处理国际事务主动权”、“鼓励和保护党员讲真话、讲心里话”等一系列重要的理论新观点。由该《决定》所奠定和形成的“执政能力论”的科学理论体系,从理论和实践的结合上全面、系统和深刻地回答了执政的中国共产党人,面对发展变化的新阶段、新形势,“为谁执政,靠谁执政和怎样执政”的重大问题。如同“科学发展观”的理论成果丰富和发展了马克思主义发展学说一样,这一理论创新成果,填补了马克思主义执政理论的空白,开辟了马克思主义党建理论的新境界,是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的丰富和发展,是马克思主义中国化的最新理论成果。江泽民同志曾指出,实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。这两次重大理论创新,对于与时俱进地增强党的执政能力,巩固党的长久执政地位,对于党带领全国各族人民加快建设全面小康社会、推进现代化建设乃至实现中华民族的伟大复兴,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
 
    需要指出的是,毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大马克思主义中国化的理论成果是个一脉相承和全面、完整、系统化的科学理论体系,是全党集体智慧结晶,这“三大理论成果”是经历较长阶段性的一次又一次理论创新成果积累所形成的。与这“三大理论成果”相比,“科学发展观”和“执政能力论”这两大成果,可以说是对“三大理论成果”的充实、丰富和发展,是“三大理论成果”的延伸。
 
    二、两次理论创新:崇高政治品质和非凡政治智慧的充分展现
 
    国内外历史经验告诉我们,任何政党要推进自身纲领的实践,巩固自己的执政地位,起关键性和决定性作用的是,有没有政治品质高尚和政治智慧成熟的高层领导集体带领全党不断进行理论创新,用发展着的理论来指导发展着的实践。我们党之所以能从一个弱小的党成为世界上最大的政党,从一个在野的党成为人口最多国家的长期执政党,所以能赢得最广大人民的追随而取得新民主主义革命和社会主义建设事业的一个个伟大胜利,最重要最根本的一条,就是拥有了以毛泽东、邓小平和江泽民为代表的一代代政治品质高尚、政治智慧超凡和探索勇气锐利的高层领导集体,把马列主义与中国的具体实践相结合,着眼于中国的实践发展,集中全党智慧,与时俱进地推进理论创新,产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大指导着不同时期实践的最新理论成果。如果不是有了这三大中国化的马克思主义最新理论成果作指导,我党今天的一切成就将无从谈起。这三大理论成果不仅过去而且今后仍将对党的伟大事业产生着重大的指导和推动作用。
 
    理论产生于实践,又作用于实践。十六大以来的两年间,以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体运用马克思主义的立场、观点和方法,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以正在做的事情为中心,着眼于实践的发展和理论运用,集中全党智慧所进行的这两次理论创新和所形成的理论成果,不仅充分展现了以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体崇高的政治品质和非凡的政治智慧,而且充分展现了一种让世人为之感动的政治风采:
 
    1、充分展现了新一代中央领导集体忠于人民、忠于祖国、忠于党的政治立场和对党的崇高事业矢志不渝的坚定信念。共和国宪法赋予我们党长期执政的地位,我们党现阶段的最低纲领是全面建设小康社会、推进社会主义现代化,进而实现中华民族的伟大复兴,最高纲领是实现共产主义。党的执政成果和纲领的实现关系到国家、民族和最广大人民的根本利益。未来党的执政成果,推进党的纲领实现,需要有科学的理论指导,有了发展着的科学理论作指导,党的事业才能兴旺发达。抱着过时的教条的理论当“圣旨”,党的事业就会停滞不前甚至倒退,这已为无数实践所证明。然而,与时俱进地进行理论创新,运用发展着的理论指导发展着的实践,是要冒政治风险的,甚至是要付出代价的,处于领袖地位的政治家们更是如此。自人类历史进入政党政治社会以来,从未见过有任何一个政党因为个人或小集团利益而不顾自己国家、自己民族和自己政党利益的政客们进行过任何进步意义上的理论创新,并运用发展着科学理论来指导发展着的实践,惟有具备忠诚于自己人民、自己祖国和自己政党的政治立场,对自己党的崇高事业有着矢志不渝坚定信念的政治家们才能做到。创立毛泽东思想的以毛泽东为代表的第一代中央领导集体,创立邓小平理论的以邓小平为代表的第二代中央领导集体,创立“三个代表”重要思想的以江泽民为代表的第三代中央领导集体,就是因为有了这样的政治立场和坚定信念。以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体,短短两年间就进行了两次重大理论创新,同样是因为具有了这种政治立场和坚定信念。如果不具备这种立场和信念,是绝不可能成功进行这两次重大理论创新的。
 
    2、充分展现了新一代中央领导集体高远的战略思维、宽广的世界眼光和实事求是的思想境界。“科学发展观”是在总结国际上发达国家发展史的经验教训,深刻剖析和针对我国发展进程存在的突出矛盾基础上所产生和形成的一门科学理论。“执政能力论”则是建立在总结国际上许多老牌大党因能力弱化而丧失执政地位的教训和党执政能力与执政使命不相适应状况基础上所形成和产生的理论成果。两大理论成果对国内外和党内外的发展新态势作出了系列化的新判断,对面临的各种新挑战提出了系列化的新对策,对加快发展和加强党自身建设的新任务形成了系列化的新思路。不仅具有极强的实践性,而且具有长远的指导意义。这些不仅显示了创立者远大的眼光、敏锐的洞察力、开放的视野,而且显示了揭短的勇气,思危的清醒和求真务实的作风。没有高远的战略思维、宽广的国际眼光和实事求是的思想境界,是无法产生这两大被全党、全国人民所广泛认同和备受国际社会关注的理论成果的。以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体进行的这两次理论创新和所产生的两大理论成果,正是展现了这种思维、这种眼光和这种境界。
 
    3、充分展现了新一代中央领导集体传承前人、继往开来的政治品德和好学勤思、善于改革创新的理论勇气。传承和改革创新是这两大理论成果的基本特征。在传承方面,一是与马克思主义的立场、观点和方法一脉相承;二是与邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论体系一脉相承;三是与党的十六大精神一脉相承;四是与发展着的具体实践相结合的创新方法一脉相承。在改革创新方面,绝不是简单的模仿照搬,翻新花样,浅尝辄止,而是以正在做的事情为中心,着眼于时代变化和实践的发展,着眼于实践需求和理论的运用来进行,讲求理论感召力、说服力和实践力的质量品味。两大理论成果所作出的理论判断,所进行的理论概括,所提出的改革举措,所谋划的制度设计,所形成的发展思路无不体现这两个鲜明的特征。传承是一种政治品德,改革创新是一种学识和勇气。没有传承前人和继往开来的政治品德,没有好学勤思积淀的理论底蕴和善于改革创新的理论勇气,就不可能进行这样的理论创新,也就无法产生这样的科学理论成果。这两大理论创新成果的形成,就充分体现了以胡锦涛同志为总书记的新一代党中央领导集体所具有的这种政治品德、文化学识和理论勇气。
 
    4、充分展现了新一代中央领导集体浓厚的民主政治意识和坚持群众路线的优良作风。民主不仅是一切科学之母,而且是政治文明的核心,是党的生命。这两大理论创新成果,从形成过程到科学内涵都充分体现了民主精神和群众路线,是全党集体智慧的结晶。如在科学内涵上,两大成果关于推进民主政治建设步骤、要求和措施等方面的内容相当丰满,包括推进民主决策、完善民主执政方式和实现人民当家作主在内的新观点、新要求、新措施合共就有23处之多。在形成过程上,新一代中央领导集体在深入调查研究,广泛听取党内外意见的基础上,两大成果从起草到成文还分别召开了征询各阶层和民主党派意见的会议达数十次之多,并且分别进行过数十次的修改。正是充分发扬民主,广泛吸纳了党内外各阶层的先进思想元素,才使这两大理论成果一经产生就被全党和全国人民所认同接受,成为指导和推动我们党新的伟大工程建设和社会主义现代化建设的强大精神力量。上述表明,两大理论成果无论是形成过程还是科学内涵,无不充分展现出新一代中央领导集体浓厚的民主政治意识和坚持群众路线的优良传统作风。
 
    5、充分展现了新一代中央领导集体团结奋进的高尚情怀和谋大事、创大业的精神风貌。古今经验表明:团结出战斗力,团结出创造力,团结出生产力;大志者,谋大事,创大业。如果没有团结奋进的高尚情怀和谋大事、创大业的精神风貌,任何政党尤其是大党是无法完成任何创新的,更难于创树大业。这两大理论成果,一个回答的是,在发展的新阶段和关键时期,如何把握重要战略机遇期,避过发达国家历史上走过的弯路,实现经济社会发展以人为本,全面、协调和可持续发展,加快社会主义现代化的进程,进而实现中华民族的伟大复兴;另一个回答的是,在国内外错综复杂和党内发生许多变化新情况的环境下,如何以执政能力建设为重点加强党的建设,增强党的凝聚力、战斗力和创造力,不断提高党的执政能力,进而推进党执政使命的实现,巩固党的长期执政地位。上述说明,以胡锦涛同志为总书记的新一代党中央领导集体所以能两年间就创新了两大谋划大业的理论成果,很重要的一条,就是因为有了团结奋进的高尚情怀和谋大事、创大业的精神风貌。如果没有这种情怀和精神风貌,是不可能设想以谋划治国理政的千秋大业为研究对象,在这样短的时间就产生这样具有感召力和震撼力的两大理论成果的。
 
    6、充分展现了新一代中央领导集体立党为公、执政为民的政治品质和想民、利民、爱民的亲民情结。全心全意为人民服务是我们党的宗旨,人民群众的利益是我们党的最高利益。群众观点和人民利益是这两大理论成果的核心内容。如“科学发展观”突出的主线是,坚持以人为本,强调发展主体在于人民,发展的目的为于人民,发展的成果利于人民。又如,“执政能力论”突出的主线是,坚持立党为公、执政为民,强调增强执政能力是人民的要求,执政力量的源泉来自人民,执政方式是实现党的领导、人民当家作主和依法治国的统一,增强执政能力的根本出发点是巩固党的执政地位、让人民群众永久过上幸福美满的生活。从党内到党外,从上到下,所以对这两大理论成果击掌称好,自觉实践,根本的一点就是突出了群众观点和人民性,符合全党和全国各族人民的愿望和要求。而以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体立党为公、执政为民的政治品质和想民、利民、爱民的亲民情结更是从两大理论成果的丰富内涵中充分体现出来。
 
    上述“六个展现”充分表明,以胡锦涛同志为总书记的新一代党中央领导集体是个政治品质高尚的领导集体,是个充满政治智慧的领导集体,是个团结奋进的领导集体,是个大有作为的领导集体,是值得全党和全国人民信赖的领导集体。有这样的领导集体掌舵领航,党之幸运、国之幸运、民族之幸运。有这样的领导集体掌舵领航,我们党的伟大事业大有希望,中华民族的伟大复兴大有希望。
  邬柳成
 
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