今年6月份起，我市第二代居民身份证换发工作全面展开，计划到2007年6月底基本完成。记者从市公安局户政科了解到，截至目前止，全市已受理市民换证申请只有3.4万多人，已发放第二代身份证1.5万张。但一些市民由于不了解第二代身份证换发规定，因此在换证过程中出现了一些问题。

    一些照相馆盲目突击采集人像，影响顺利办证

    “由于人像采集的市场化，不少不具采集技术，没有传输账号的照相馆或个人，冒用他人账号或委托他人上传检测照片，扰乱了人像采集市场。”市公安局户政科负责人说。

    记者采访中了解到，一些人像采集点为了利益，不顾实际情况，盲目突击采集，或跨地区采集。比如惠城区某家人像采集点，跨县区采集，几天之内采集了3000多张，先收了钱，但大部分人却拿不到回执，最后只能再花钱重照像。对此，市公安局户政科负责人说，由于短时间内采集的数字相片数量过多，而派出所每天受理的办证量有限，导致了派出所办证窗口出现排长队现象。已采集的相片在公安机关临时图片库存放时间有限，如果在存放时间内不能顺利办证，到时图片会自动删除，市民又需重照。

    凭户口簿、相片回执、两张二代证相片办证，从申请到领证一般需60天

    记者从市公安局户政科了解到，此次二代证人像采集使用数码照相技术，任何一家具有合法证件的企业或个体工商户，在向省公安厅二代证数字相片检测中心申请相片传输账号后，都可以经营二代证的采集。

    市民在人像采集点拍照后，采集点当场通过互联网将该照片传到省公安厅的二代证检测中心进行实时检测，若经检测合格，采集点当场打印出相片质量检测回执和两张以上小1寸彩色照片给市民。若不合格或采集点不能当场打印回执，可拒绝交费。市民凭回执及两张二代证照片和户口簿、原身份证到户口所在地的派出所申请办理第二代居民身份证。从申请到领证一般需60天。

    委托办证须写亲笔签名的委托书，且只能委托直系亲属办理

    家住下埔的黄先生是某服装公司的业务总经理，一年大半时间在全国各地出差。6月中旬黄先生在身份证人像采集点照完像后就急急忙忙地去上海处理业务了，办证的事就委托他的秘书去做。谁知道等秘书带着相关材料去派出所办理，户籍民警得知他和黄先生的关系后，礼貌地告诉他说：“按规定，我们不能给你办理。”

    户政科负责人说，黄先生主要是因为不了解相关规定，才会出现上述局面。“其实5月份我们就做了如何办二代证的宣传。”他说，根据《广东省换发第二代居民身份证工作程序规定（暂行）》，惠州市辖区居民确有特殊原因不能亲自办理需委托他人办理二代证，代办人必须是直系亲属，并在办证时提供被代办者亲笔签名的委托书、身份证、户口簿原件，代办人的身份证及直系亲属证明。这样户籍机关才会给予办理。

    个别地方搭车收费市民可以拒交

    户政科负责人说，“按《国家发改委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》规定，办理第二代居民身份证的收费标准是：申领、换领第二代居民身份证工本费每证20元；丢失补领或损坏换领工本费每证40元。因此，除此之外的其他任何收费都是不合法的，在办证时，市民如被要求交纳其他费用可以拒绝。我们发现，在申领第二代证的过程中，有个别地方搭车收费如收卫生费、计划生育费等，对个别派出所的这种行为，希望市民及时拨打监督电话2829924。如果是公安办证机关搭车收费，我们将严肃处理。”

    文/ 本报记者张广军