李靖国

 

    2006年最后一天，《惠州日报》头版头条《扰民货运公司搬出居民区》一文，报道了本市相关职能部门执法监督与惠州日报等媒体舆论监督双管齐下，金碧花苑小区噪音扰民问题得到解决的整个过程。读毕深感欣慰。

    民生问题大多关乎衣食住行。看来十分琐细，其实没有小事。拿上述新闻中报道的河南岸金碧花苑噪音扰民一事来说，每天晚上至次日凌晨，货运公司的大型货车发动机低频噪音，装货、卸货的杂音，作业人员的吆喝声，简直是噪音的大联奏。金碧花苑小区的住户受扰，被剥夺了休息的权利自不待说；周边的居民受此影响也夜不能寐。如此夜复一夜，这是多么可怕的事啊！现代科技的实验早就证明，噪音达到了扰民的程度，就是无形的杀手。特别对于患有心脑血管疾病的人来说，绝对经受不起它的侵袭。国家法律关于治理噪音早有详尽的规定。市政府相关职能部门严肃执法，惠州日报等媒体大胆监督，使这个扰民问题得以解决，在及时果断地履行职责的过程中，塑造了自己崭新的形象。

    老百姓是深明事理的。在扰民货运公司搬出居民区后，金碧花苑24户业主联名致信市委市政府有关领导和相关职能部门，表示衷心的感谢。他们怀着感恩的心理，热情地赞扬道“是你们用辛勤的汗水换回了我们宁静的生活，事情虽小，但你们立党为公、执政为民、关注民生、务实高效的工作作风令我们感动！”可以联想，驱除了扰人的噪音，重新恢复了宁静的环境，争回了须臾不可或缺的休息权，金碧花苑的业主们定会精神饱满地投入自己的工作，加倍地回报社会。2006年，本市曾经产生了许多“感动惠州”的事情，辞旧迎新之际《扰民货运公司搬出居民区》传递的福音，又为主旋律增添了新的乐章。

    服务，为老百姓排忧解难，是人民政府及其各部门的重要职能之一。老百姓需要人民政府及其职能部门为他们排忧解难的，当然有重大问题，但大多数乃是生活中遇到的困难，而自己又难以解决的问题，甚至大量的是衣、食、住、行的问题。这样的困难，一时不去过问，当然也死不了人，酿不成什么大祸，但日积月累就会使老百姓伤了感情、感到无助无望。原先通过执法、调解、协商，完全可以及时解决的非对抗性矛盾，由于某些部门的官僚主义，不予理会，激化成对抗性矛盾，酿成事故，使解决既成矛盾付出的“成本”，远比初始阶段更大！因此，人民政府及其职能部门尤其是第一线接待来访的部门，务必树立“民生无小事”的观念，耐心接待来访来信，细致梳理，分门别类，区分主次轻重，转呈有关领导及相关职能部门。

    在这里调查研究十分重要。调查研究犹如十月怀胎，解决问题就像一朝分娩。芜杂的问题反映，需要调查研究才能确定其真与伪，主与次，重与轻，急与缓。经过周密的调查研究，解决问题的办法自然呼之欲出。老百姓反映的问题，往往涉及多个分管部门。在这个时候，就不能踢皮球、互相推诿，而应该主动承担职责。确需各个部门互相配合、通力协作的，就应该汇报给上级，主动请上级协调。这次金碧花苑的噪音扰民问题，就是由多个职能部门互相配合、通力协作才得以顺利解决的。在解决问题的过程中，底线是法律法规，谁都得遵守。但矛盾总是产生在人与人之间，晓之以理，动之以情也必不可少。举凡人民内部的非对抗性矛盾，还是法治与德治双管齐下为好。民生问题，解决得越彻底、越没有后遗症，老百姓就越会感念我们的党和政府，越会拥戴我们的党和政府。