自打城管执法人员出现在人们的生活中后,围绕城管执法的新闻就不断。这些新闻大致可以分为两大类,一类是城管执法人员被打、被杀,另一类是城管执法人员殴打被管理的普通人。
城管执法人员是城市公共秩序的维护者,城管扩权自有其合理性,政府希望通过城管人员的执法,让城市更美好更适合人居。
但是,目前尴尬的现实是,部分城管执法人员往往无视自身职责,而以凸显手中权杖为目的,暴力执法,砸小商小贩的售货车、砸小商小贩的摊儿等。
作为执法者的城管,为什么成为小商小贩眼中的凶神?这决不是一句小商小贩的素质低下和城管执法人员的执法粗暴就能简单涵盖得了的。
面对严峻的现实,人们有必要反思更为深刻的问题——是下层民众的生存权重要,还是城市的面容光洁重要?
在今天城市化加快的过程中,城市是一个载体,它为市民服务,同样也应为小商小贩提供谋生之地,尤其是那些从农村来的没有一技之长的人。孟子曰,民有恒产,方有恒心。一些社会学家借用现代经济学里的社会贴现率理论,来诠释强权剥夺民众生活希望的可怕之处:如果民众认为活下去没有希望或者没有改进境遇的途径,那么他就会破罐子破摔,乃至抱着与之同归于尽的极端心态报复执法者,报复社会。
面对越来越多的市容执法悲剧,城市管理者有必要思考:是否要堵住部分贫弱民众赖以生存的那条小路?是否要扼杀他们来城市改变命运的希望?是否要把城市的整洁看得比民众的生存还重要?
当然,我们不是说为了部分人的生存,就要牺牲更多人和整个城市的利益,而是希望城管执法人员文明执法,创造一个良好的执法环境,真正让城市更美好更适合人居。
城管扩权也许是必要的,但是文明执法一定要跟进。(野山)
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