□杨灿培

 

    惠阳地处大亚湾畔，中海壳牌南海石化项目、中国海油1200万吨炼油项目等大项目对惠阳的辐射带动作用日益显现，惠阳正面临新一轮的发展热潮。惠阳未来的发展，必须以科学发展观统领全局，以党的十六届六中全会精神为指导，努力建设经济强区、和谐惠阳。
 

    在加快发展速度的同时，提高经济运行质量，全面提升惠阳综合竞争力。一是抓园区建设，做强工业经济。重点推进以三和开发区、怡发、万兴、良湖、洋纳民营工业园等5大工业园区建设，推动工业优化升级。二是抓重点，打造三产“航母”。以规划建设汽车、建材、物流仓储3个专业市场，打造珠宝首饰城、商贸购物城、中华美食城、文化娱乐城为重点，通过政府的规划引导，以规模促进行业的整合，以特色提升第三产业的档次，推动第三产业从量变向质变跨越。

    城乡一体化是惠阳发展的必然趋势。要认真搞好城乡一体化总体规划修编工作，使城乡一体化建设与创建全国文明城市相衔接，与新农村建设相结合，与城乡产业布局相联系，促进城乡产业互动、城乡经济社会协调发展。积极配合抓好厦深铁路、惠莞高速公路、惠澳高速公路、惠南大道的建设，抓好青沥公路、大平公路、平龙公路和环城路等交通主干道改造，同时加快乡村道路的改造建设。通过产业引导，使以淡水中心城区为中心的南部，由原来的工商并举型经济向以商贸服务业为主的城市经济转变，使秋长、沙田、新圩、镇隆、三和开发区为第二环的中部由原来的工农并举型经济向工商并举型经济转变，使永湖、良井、平潭为第三环的北部由原来的农业经济向工农并举型经济转变。

    一是建设文明诚信惠阳。重点通过开展思想政治教育、“八荣八耻”教育和“两个八字”教育，积极倡导新惠阳人精神、诚信理念和科学生活观，大力发展教育、卫生、文化体育事业，营造文明诚信的社会环境。二是建设民主法治惠阳。推进民主政治建设，坚持依法行政，加强政法队伍建设，深入开展普法教育，完善村民自治和社区民主建设，营造民主法治的社会环境。三是建设公平正义惠阳。从群众最关心、最直接和最现实的利益问题入手，进一步完善社会保障体系，依法维护群众的合法权益，营造公平正义的社会环境。四是建设安定有序惠阳。把维护稳定作为第一责任，全力抓好信访、社会治安、安全生产三项工作，营造安定有序的社会环境。

　　坚持以民为本，着重从建立长效机制入手，增加农民收入，让广大人民群众共享发展成果。一是实施“创业工程”。鼓励有资金、有技术、有能力的人到农村自主创业，带动群众致富。制定回乡创业政策，重奖回乡创业、带动群众致富作出突出贡献的企业和个人。二是实施“就业工程”。加强就业服务工作，抓好就业技能培训，扩大就业渠道，保障群众生活基本稳定。三是实施“返哺工程”。积极做好“以工哺农”、“以城带乡”工作，创新用地补偿、利益协调、劳动就业和社会保障等各种机制，协调解决好城乡间因产业布局的因素造成的利益不平衡关系，切实解决好困难群众特别是被征地农民的生产生活出路问题。

      （作者单位：惠阳区委）