十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署。当前，我市正处于发展的重要战略机遇期。随着中海壳牌等一批重大项目上马，海洋与渔业、临海工业进入高速发展阶段。海洋与渔业管理部门要坚持以科学发展观为指导，充分发挥海岸线长、海岛多、海域面积大等优越的海洋资源优势，着力加强海洋基础设施、科技创新和技术推广、海洋资源环境保护、海洋综合管理和水产品质量安全管理“五大体系”建设，努力构建和谐海洋、和谐渔业。

    推进产业结构优化调整，打造活力海洋

    增强活力、加快发展，是构建和谐社会的首要任务。我们要坚持“科学开发、有序利用、保护环境、持续发展”的指导思想，把握主导产业优先、重大项目优先、重点工程优先的用海原则，统筹海洋产业与资源环境和谐发展，进一步完善海域使用和海洋产业发展规划，为加快发展海洋经济，提供优质高效的服务。要主动配合有关部门，积极发挥职能作用，着力整合巽寮湾、稔平半岛红海湾与平海湾等滨海旅游资源，开拓滨海度假游、海岛观光游；加快发展临海石化工业、港口和交通运输业，将大亚湾建设成世界级海滨石化城。

    加大海洋环境保护力度，打造生态海洋

    保护生态，是构建和谐社会的必然要求。随着经济社会发展步伐加快，海洋生态保护的任务愈显重要和艰巨。目前，我市每年约有数千吨城市生活、工业污水未经处理排入大海，严重影响了海域生态环境。因此，必须强化海洋环境保护，加大治污力度，净化水域环境。特别是要有选择性地引进工业企业，并加大对现有企业的整治力度，加强对污染源的监管，建立和完善污水处理体系，减少污水排放量，逐步恢复海洋生态功能，做到在开发中保护，在保护中开发，实现资源——经济——环境协调发展。

    同时，要加强海洋法规宣传，加大人工渔礁建设和保护区建设力度，不断提高海洋综合管理水平。加强海洋执法队伍建设，认真开展海洋专项执法行动，严厉查处各种填海、开采海砂等违法行为，维护海上正常秩序。

    加快渔（船）民转产转业，打造和谐渔业

    和谐渔业，是和谐社会的重要组成部分。目前我市沿海渔业人口近3万人。我们要采取更积极有力的措施，帮助渔民实现转产转业，着力打造和谐渔业。要继续落实转产转业扶持政策，加快实施渔民安居工程，加快新渔区建设，进一步健全和完善渔民就业安置机制，加强渔民技术培训，提高渔民生产技能，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型渔民，鼓励他们发展二三产业，不断增加渔民收入。大力推广龙头企业带基地、公司连农户、产加销一条龙等产业化经营模式，完善企业和农户利益联结机制。积极发展“订单渔业”和淡水养殖，引导龙头企业以提供优质品种、免费提供技术服务、签定产销合同等方式，支持渔民和养鱼专业户发展渔业生产，切实让渔民和养鱼专业户在产业化经营中得到更多实惠。 （李业忠：市海洋与渔业局）