《实施纲要》的贯彻落实工作是一项系统工程，需要各级各部门共同努力。各级党委要切实加强领导，充分发挥组织协调作用，切实把《实施纲要》的原则要求细化为具有地方特色的具体措施，有重点地推进教育、制度、监督、改革等各项工作，确保贯彻落实《实施纲要》取得实在的成效。

 

    制定实施办法，扎实推进《实施纲要》落实
    
    要全面把握《实施纲要》的基本精神和主要内容，结合实际制定具体的实施意见和办法。各级、各部门要把贯彻落实《实施纲要》摆上重要议事日程，根据《广东省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》和《惠州市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》的要求，紧密结合各自的实际、各自的职能和业务范围，制定建立健全惩防体系的实施方案，将《实施纲要》的原则要求细化为切实可行的具体措施。要注意把贯彻落实《实施纲要》同改革开放和经济建设的重大措施结合起来，使制定的实施方案具有针对性和可操作性。同时，要建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制，加强监督检查，为构建惩防体系提供有效的制度保障。各级纪检监察机关要认真履行职责，协助党委加强组织协调和监督检查工作，主动与相关部门联系，交流各项工作的进展情况，并定期进行汇总分析，协调解决工作中遇到的问题，扎扎实实地推进《实施纲要》的贯彻落实。

 

    强化对权力运行的制约和监督

 

    贯彻落实《实施纲要》，要紧密结合地方实际，从教育、制度、监督入手，逐步形成健全的惩防腐败体系

 

    首先，要注重实效，切实发挥教育在惩治和预防腐败中的基础性作用。要把党风廉政宣传教育纳入党的宣传教育总体部署，统一规划、统一研究和部署；进一步完善反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度，充分发挥“大宣教”格局的作用。建立健全党风廉政教育制度，积极探索创新教育形式和方法，注重以本地区本部门的典型事例加强示范教育和警示教育，开展党风廉政教育进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动。
   
    其次，要创新机制，构建行之有效的惩防腐败的制度体系。根据经济社会发展和反腐败工作实际，深入开展全方位、深层次的制度创新。健全金融企业风险管理体系和内控机制，加强资金监管，推进金融体制改革。建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。不断推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用。

 

    再次，要突出重点，加强对权力运行的制约和监督。逐步建立完整的监督体系，强化监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。抓住关键环节，加强对干部选拔任用、财政资金运行、国有集体资产和行政审批权力运作的监督，规范人财物的管理和使用。支持和保证专门机关的监督，把党内监督与人大监督、司法监督、民主监督、社会监督、舆论监督有机结合起来，形成监督合力，提高监督整体效能。
    钟日强（作者单位：惠东县纪委）