在“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字的公民基本道德规范中，“明礼诚信”是重点。以诚信为突破口，坚持开展公民道德建设，逐步建立起诚信社会、道德社会，无疑具有重要的现实意义。

    建立社会信用制度，提高公共领域的信用水平

    无信市不立，无法信不灵。建立诚信社会、道德社会，就必须制定和推行使“失信成本”远高于“守信成本”的惩治制度，将失信者淘汰出局或让失信者得不偿失，不敢冒失信的风险。首先，建立社会信用档案。设立专业机构（如信用咨询公司），收集企事业单位和个人的信用记录，并且为公众提供信息查询和信用调查服务。其次，政府管理部门要开放有关企业经营活动的数字库，使征信对象能以较低成本获得信用信息。再次，建立社会信用评定标准和奖惩机制，使失信的企业和个人为自己的失信行为付出高昂的代价。政府可将信用状况作为市场准入的重要条件，从而限制那些有不良信用记录的企业和个人的经营活动范围。第四，要重视企业操守的建设与培育，在企业文化建设中突出道德建设。

    突出抓好诚信教育，全面提高公民道德素质

    诚实守信是一个公民最起码的道德准则，每一个公民都有责任有义务为建设诚信社会作出自己的贡献。重视突出抓好诚信教育，全面提高公民道德素质。一是坚持集中教育。建立诚信教育制度，有计划、有组织、多形式地开展诚信教育。重视从诚信教育入手，动静结合、史实结合进行“五爱”教育，引导公民树立为人民服务的道德观念；进行集体主义教育，培养公民的团队精神；进行职业道德规范教育，培养公民的敬业奉献精神。二是强化自我教育。寓教于各项活动中，增强诚信教育效果。让广大公民在参与活动中受到诚信教育，为公民道德建设作出应有的贡献。三是建立诚信考核激励机制。当前机关及企事业单位的管理用人机制已逐步完善，这就可以把对干部职工的诚实守信情况的考核渗透到用人制度和责任制考核当中，建立起诚实守信、敬业奉献的激励机制。四是教育党员干部做实践诚信的楷模。作为执政党的党员干部理应从政治的高度在创建诚信环境中起模范带头作用，与各种不讲诚信道德的言行作坚决的斗争。
   苏少瑛 (作者单位:市人大常委会农工委)