据报道，市人大常委会财经工委调查报告显示，部分市教育基金因借出款项无法追回，已成呆账坏账（见《惠州日报》12月28日A2版）。这笔寄托着百万民众发展教育愿望的基金，不但没有用于教育事业，反而造成了损失，令人心痛。庆幸的是，市人大常委会重视履行职责，介入调查并将损失情况公诸于众，还民众以知情权，并引起政府重视，加强基金管理，防止教育基金继续遭受损失。

    事实上，查出问题，坏事可以转化为好事。这次教育基金出现呆账坏账情况，显露出监管机制的缺陷。主要表现在：一是权利失去制约。基金的管理使用由教育部门负责，权力集中，没有制约，形成了“一库一门”的简单管理方式，造成重负难当，进而“库门”失守。权利集中的结果往往是个别人说了算，完全取决于个别人的思想品质和工作能力。二是监督失位。基金设立已有10多年，借款损失已非今日之事，问题长期处于搁置状态。不是这次人大机关的调查，可能还会搁置下去，解决无期。假如监督机制健全，对借款进行跟踪，发现问题及早处理，或许不会造成目前的巨大损失。三是使用失范。不可否认，借款的初衷是创收，以求基金的壮大，但凡投资必然带有风险，最后承担风险、为损失“埋单”的，大多都是“公款”。用作公益事业的教育基金担不起这些风险，经不起这种折腾。

    吃一堑，长一智。近年设立的各种基金管理就严格多了，如社会保障基金管理就设立了“一个专用金库”、“四把铁锁”、“四账联记联审”的督管机制。将基金归入国库，由财政控制专用账户，财政、社保、地税、审计4个部门分设账目，使社保基金征收入库、开支使用都处于4个部门的监视之下，从而防止了因决策失误而造成的问题。

    600万教育基金出现呆账坏账，是一次深刻的教训。但是如果交了学费还没有学会基金管理的本领，后果将是可怕的。教育基金损失了，那么慈善基金、残疾人事业基金、社会福利基金等是否也有损失，如果有损失的不仅仅是金钱，而是比金钱价值更高的民众信任。因此，在各种基金多头管理的情况下，加强制度建设，确保基金安全是十分必要的。