建立保持共产党员先进性长效机制，不仅是先进性教育活动的目标要求，而且是新时期加强党的先进性建设的一项重要举措。党的先进性既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，不可能通过一次集中教育解决所有问题。只有短期集中教育和制度化建设有机结合、互相配合，党的先进性建设才能有强有力的根本保证。

    以及时运用为原则建立健全学习体系

    学习是党员获取知识的主要方式，是党员保持先进性的基础和前提。要认真总结完善这次先进性教育活动好的经验和做法，及时运用到基层党组织的日常学习培训中，健全学习体系，改进培训方法，提高学习质量，努力建设学习型政党、学习型党员队伍。

    建立党员集中学习与个人学习相结合的制度。要着重解决学习的经常性和实效性两个问题，防止学习“走过场”。借鉴这次先进性教育活动的经验，要采取定期集中学习与个人自学相结合的方式，建立党员定期脱产进修制度；提倡学习与思考并重，个人自学以原原本本读书为主，集中学习以讨论交流为主，提高学习效果。在坚持党委中心组学习、党校培训等学习制度的同时，采用一些党员喜闻乐见的学习形式，形成党员人人自觉学习、善于学习、终身学习的良好氛围。

    建立党员学习纪律机制。要通过构建领导领学、专家讲学、党员述学、群众评学、支部督学的党员理论学习体系，建立健全学习考核、督促、检查、把关等制度。强化对党员教育培训的激励约束，激发接受教育培训的自觉性，增强学习效果。

    建立党员身份教育机制。不断强化党员尤其是流动党员的身份意识，清楚自己的角色定位，进一步树立党员观念和党员意识，增强责任感使命感，形成学习、思考、工作和提高的良性循环，在思想、政治、工作和作风等方面始终保持先进性，从而推动各项工作迈上新台阶。

    以完善和建立机制为党员先锋模范作用发挥创造条件、构建平台

    党员作用发挥是党员保持先进性的根本。作为一个组织的成员，党员发挥作用不仅需要自身的素质和内在的动力，更需要党组织为党员发挥作用提出要求、创造条件。

　　建立党员发挥作用的细化机制。不少地方党组织对于党员发挥作用的要求往往是一些原则性的规定，过于抽象与概念化，而一旦联系每一时期本单位本地中心工作，对党员如何发挥先锋模范作用提出明确、具体的要求，大多数党员不仅会认真关注，而且都会努力去做。党组织要在党员发挥先锋模范作用具体化上下功夫，具体化既要适应党的总体要求，又符合党员实际；既要具有先进性，又具有可操作性。

　　建立党员发挥作用的平台机制。当前最需要建立的就是关心群众、做好群众工作的机制。对于党员尤其是党员干部来说，要在真实了解民情、倾听民意、体察民苦的基础上，把自己的业务工作与民众的利益紧密联系，运用手中的权力具体地为群众办好事办实事，充分发挥自身的先锋模范作用。

    建立健全党员发挥作用的检查评价机制。建立健全党员发挥作用的检查评价机制是党员发挥先锋模范作用的关键。一是要建立保持党员先进性考核机制。科学地确立党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的考核内容，建立党员作用发挥百分制考核制度，分门别类对党员发挥作用进行量化细化，并把党员作用发挥情况与年终考核评定挂钩。二是要健全竞争激励机制。坚持精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的学习和工作环境；进一步建立和完善党内领导干部竞争上岗制度、公开选拔制度；创新党员干部考核、评议制度和引咎辞职、罢免制度。同时，要定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作实践中。

    建立党组织对党员真情关怀机制。要在党内开展帮扶制度，建立上级党组织与下级党组织，党员领导干部与普通党员，经济、技术、能力“富裕”型党员与老弱病残“发展滞后型”党员的“一对一”或“一对二”帮助制度，使困难的党员能及时得到组织帮助。

    发扬党内民主和建立健全监督管理制度，提升党员创造性和自律性

    党员对党内民主生活的积极参与是党永葆生机和活力的力量源泉，发扬党内民主和建立健全党员监督管理制度是提升党员创造性和自律性的重要途径和方法。

    建立党内监督机制。党内监督的目的，从根本上说就是为了保持党的先进性和纯洁性。作为党员特别是党员领导干部，要自觉树立监督意识，落实相关监督规定，带头遵守规章制度。一是要坚持民主集中制原则。完善党委议事决策机制，对决策目标确立、决策方案制定、决策过程掌控和决策实施进行全过程监督，确保决策的科学化和民主化。二是要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度，扩大基层党员的知情权，从制度上为发展党内监督提供有力的保障。三是要完善领导干部民主生活会制度。通过召开支部会、党代表大会，采取党内重大决策征求党员意见、党内重大决策执行结果通报等形式，畅通发扬党内民主、强化党内监督的渠道。

    建立外部监督机制。要认真总结先进性教育“开门搞教育”的经验做法，实行党员联系群众制度，建立相对固定的群众监督员队伍，探索建立群众广泛参与、渠道畅通、尊重民意、公开透明、公正客观的党员监督评价体系，主动听取基层和群众的呼声和意见，建立和完善在一定范围内定期向群众报告思想和汇报工作的制度，建立和完善群众对党员“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”的监督网络。

    建立支部工作机制。要严格党员组织生活制度，建立以保持先进性为主题的组织生活会制度、“三会一课”制度等，及时解决党员存在的苗头性、倾向性问题。建立党员思想和工作汇报制度，口头汇报与书面汇报相结合，向党组织汇报个人思想和工作情况，从组织上保持党员队伍的先进性。  （作者单位：市委组织部）