农业机械化是农业生产力发展水平和农村社会进步的重要标志，是农业现代化的龙头。我省提出2010年全省基本实现水稻生产机械化、珠三角地区基本实现农业现代化，目标宏伟，任务重大，时间紧迫。在客观上存在不少制约因素的情形下，惠州如何结合自身农情、农艺要求，加快农业机械化步伐？是值得全市各级党委政府特别是涉农部门共同关注的课题。

    我市农业机械化进程存在5大制约因素

    “十五”期间是我市农业机械发展速度较快、运行质量较高的时期，已基本建成以市为中心、县为骨干、镇为基础的农机服务体系，形成了示范推广、培训、维修、供应、农机作业多功能农机化服务体系。2004年，我市农机从业人员46637人，农业机械总动力93.765万千瓦，实现农业机械原值6.17亿元。

    由于我市区域自然条件、经济发展水平差异较大，导致地区间农机化发展水平差距较大，特别是由于经济力量和家庭经营规模等原因，我市农业机械化发展存在5大制约因素：

    一是农机装备结构仍不够合理。在我市拥有的机具中，动力多配套少，小型多大中型少，低技术含量多高功能少，水稻耕收机械多经济作物与加工机具少。

    二是农机结构调整力度跟不上农业结构调整进度。近年来，我市大力发展特色农业，如大规模种植水果、马铃薯、甜玉米，梅菜等作物。这些作物缺少农业机械配套机具。

    三是农机作业效率不高。我市人多地少，家庭经营规模小，土地流转集约化生产程度低，耕地布局为“播花地”，因此农机作业效率低，难以形成规模效益。

    四是农机技术队伍力量薄弱。县级农机推广与农机监理技术人员紧缺中高级人才。基层服务组织不稳定，推广部门缺少基本投入和活动经费。

    五是农民购买力不强。农民收入水平不高，影响了农民购机的积极性，导致农机服务市场不活跃。

    变革传统路子加快我市农业机械化进程

    新形势下，要加快农业机械化进程，必须大胆创新，变革传统的发展路子。

    一是突出多样化、综合性、优质高效性，实现农业机械化技术跨越性发展。在主攻主要粮食作物机械化，保证粮食生产和粮食安全的同时，按照我市不同的区域布局，发挥各地优势，重点发展有特色的主要农产品生产机械化，因地制宜地向经济作物、设施农业、养殖业和加工业发展，进一步拓展农业机械化的作业和服务领域，突出多样化、综合性、优质高效性，努力实现农业机械化技术的跨越式发展。

    二是走优化农机产业结构之路。围绕我市农业结构调整，适应提高农产品竞争力的需要，搞好农业机械化发展布局，推进农机产业结构的优化升级，满足农民对农机化新技术及新机具的多样化需求。实现由注重机具数量的增长向优化机具配置，提高装备质量方向转变。

    三是走农机服务产业化＋农业产业化双轮驱动的路子。在不改变土地家庭经营体制特别是土地产权归属的前提下，实现资本、技术、资源、劳动的优化配置，形成“明确产权、模糊地界”的中国式的机械化大规模的现代农业生产方式。积极培育和发展多种形式的农业机械化经营组织，大力推行农机社会化服务“合同作业”，为农业龙头企业服务，不断提升农业产业化经营水平和组织化程度，增强竞争力。

    四是走以人为本，全面、协调、可持续发展之路。农业机械化的发展需要大量的技术人才，管理人才，必须抓好农业机械化各类人才的培养，提高农机队伍的素质，为农机化发展提供智力支持、知识支持和技术支持。农机化发展必须适应保护环境，保护生态平衡，保证农业可持续发展的重大需求。通过农业机械化技术在农业生产中的广泛应用，加强耕地、水、肥等资源的合理开发利用和有效保护，防治农业环境污染，促进农业由资源消耗型向可持续发展转变，实现生态环境保护和经济社会发展的协调统一。  （作者单位：市农业局）