人大制度作为国家根本政治制度，其价值目标与和谐社会的基本内涵具有高度一致性，是构建和谐社会的根本制度保障。各级人大在构建和谐社会中肩负重大职责，应当有所作为、积极作为。

    一、紧紧围绕和谐社会建设，把工作做得更加扎实、更具活力。人大的各项工作客观上都与构建和谐社会密不可分，应当充分发挥自身职能优势，发扬民主，凝聚人心，集中民智，促进社会和谐。一是努力推进第一要务，即全力支持党的中心工作。要全面贯彻实施科学发展观，为实现我市经济社会持续、健康发展服务，为不断满足人民群众的物质文化需要服务，体现“立党为公、执政为民”的宗旨。二是努力推进民主政治建设。政治民主本身就是构建和谐社会的重要特征，人大应该成为群众表达意愿、政治参与的重要渠道，充分调动一切构建和谐社会的积极因素。三是努力推进依法行政和公正司法，保证法律法规在本行政区域的正确实施，维护群众合法权益。四是努力改进机关作风，增强公仆意识，自觉接受人民群众监督，促进勤政廉政。五是推动解决社会热点、难点问题，切实为群众多办好事实事。

    二、充分发挥人大代表作用，加强人大工作制度建设。中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，把充分发挥人大代表作用、加强工作制度建设作为当前人大工作的两大重点。各级人大不仅要努力提高代表履职意识和能力，调动和维护代表履职积极性，搭建代表联系群众反映民意的良好平台，促进代表作用的发挥，而且要注重围绕人大工作中迫切需要解决的重大问题加强实践探索，在解决问题和回答问题中总结人大工作特点和规律，建立和完善相关制度。市人大常委会在这方面已有良好开端，今年结合中央文件精神和先进性教育活动，对12项制度进行了新建或修订。

    三、正确处理五个关系，有效发挥人大职能。一是正确处理坚持党的领导和人大依法监督的关系，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。二是正确处理监督与支持的关系，寓支持于监督之中。三是正确处理人大常委会监督与发挥人大代表作用的关系，使人大工作实现人民群众的根本利益。四是正确处理集体行使职权和充分发扬民主的关系，增强决策的科学性。五是正确处理依法履职和求实创新的关系，在坚持依法行使职权的基础上，积极创新工作理念、监督形式和工作方法，使人大工作始终保持生机和活力。