当前，随着惠州社会经济的快速发展,社会治安出现一些比较复杂的因素，面临较为严峻的形势。公安机关要掌握维护社会治安持续稳定的工作主动权，就必须在加大打击各类刑事犯罪力度的同时，把工作的着眼点放在社会治安防控机制的构建上，最大限度地发挥预防、控制和打击违法犯罪的效能。

    整合社会资源，构建和完善社会治安防控体系

    社会治安防控机制的建设，必须以人为本，充分挖掘、整合各种社会资源，齐抓共管、构筑立体化、联动化、网络化的治安防控体系。

    一是优化内部结构，整合警力优势。公安机关要根据社会治安发展的实际，不断调整、完善自身内部机构配置，把更多警力向一线实战单位倾斜。加强公安机关专业性巡防队伍和群众性辅助巡防队伍建设,同时加强刑事发案动态的分析研判，及时发布各类预警信息。充分发挥派出所的基础工作专业优势,积极依托信息技术和信息网络,强化中小旅馆、出租房屋、流动人口、特种行业、二手交易市场的有效管理。

    二是依托科技优势，完善监控网络。要牢固树立运用科技增强防控能力的意识，大力提升防控工作的科技含量，积极创造条件，把科技成果转化为现实的战斗力，在金融系统、商业市场等重点单位以及重点部位，推广安装与110联网的自动报警系统，街面、路面逐步安装街面治安动态视频监控系统，有条件的社区和居民住宅区建立区域报警系统。

    三是运用经济扛杆，挖掘社会资源。要紧紧依靠地方党委、政府的重视和支持，充分运用市场经济的扛杆作用，把巡逻、守护等防范工作和保安服务作为产业推向市场，广泛调动各方面的治安防范积极因素，挖掘民间资源，构建以公安民警为主导、企业和村级治安人员为骨干，志愿参与治安防范的广大群众为主力的治安防控网络，逐步实现治安防控的市场化、社会化。

    加强组织、防控和制度建设，确保建立长效机制

    加强组织领导。把社会治安防控工作纳入政府部门的日常议事议程，纳入社会治安综合治理的工作范畴，形成以党委、政府为领导，公安机关为参谋，其他有关职能部门共同参与的组织保障体系，使基层党政组织和综治部门真正发挥领导、组织、协调、监督的作用。

    加强防控力量。公安机关在社会治安防控机制建设中，处于十分重要的位置，需要依托足够的群防群治力量，确保能够完成艰巨的防控任务。要通过招收保安、组建专业或义务巡逻队等多种形式，壮大群防群治力量。同时要采取多种办法切实增加派出所等一线单位的警力，保证派出所等一线单位民警能够集中精力进行社会治安防控机制建设。

    加强制度建设。要从社会治安防控工作需要出发，通过深化制度改革，加强确保防控机制长效运转的制度建设，建立一套对群众性治安力量的培训、监督、管理、奖惩、抚恤的制度体系，做到有制可依、有章可循，为促进群防群治组织的健康发展提供强有力的制度保障。同时着眼于现实斗争的需要，放手发动广大群众积极参与治安防控工作，加强对群众性治安防控力量的教育培训和监督管理，提高其岗位技能和实战本领，严防其参与执法办案等违法违纪行为的发生。  （作者单位：惠城区委）