我市力争在2008年建成全国文明城市的目标已定，时间紧、任务重，下一步我们应该怎么办？

    惠州创建工作有5大优势

    我市创建工作至少有5大优势：市委、市政府认识到位、思路明确、领导有力、高度重视，把建设“绿色生态惠州”纳入文明城市建设颇具战略眼光，将成为创建工作的一大亮点；惠州正处于跨越式发展时期，随着中海壳牌南海石化项目的即将全面建成投产和中国海油惠州炼油项目的动工建设，惠州建设成为珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城指日可待；党委政府重视、部门分工协作、全社会大力支持、全民积极参与创建工作，形成了行之有效的工作机制；几年来，创建工作成绩显著，基础坚实；有上级部门、领导的大力支持，积极争取中央媒体宣传惠州，提升惠州的美誉度。

    去年11月25日，市委、市政府召开动员大会，会议认为，创建全国文明城市和建设绿色生态惠州，是一项艰巨复杂的系统工程，要明确目标，突出重点，扎实推进。要建立长效机制，树立“四要四不要”观念，要重创建过程而不要单看重奖牌，重抓好落实而不过分注重形式，重为民谋利而不重“政绩工程”，重软硬结合而不单抓硬件建设，加大投入，城乡联动，在群众“最盼”上下功夫，在群众“最急”上见真诚，在群众“最怨”上改作风，扎扎实实为群众办实事，解难事，确保创建全国文明城市和建设绿色生态惠州工作取得明显实效。

    下一步更加注重7项工作

　　我市创建文明城市的实践告诉我们，下一步创建工作要更加注重7项重点工作：一是科学规划，加大投入，更加注重完善城市基础设施建设；二是强化管理，抓好整治，更加注重提高城市综合管理水平；三是开展系列市民教育活动，更加注重提高市民素质；四是加大指导、投入力度，更加注重推进文明和谐社区建设；五是完善城市管理体制，加大扶持力度，更加注重支持惠阳区、大亚湾区的创建工作；六是统筹城乡协调发展，更加注重农村特别是中心镇的文明创建；七是加强城市形象策划，更加注重提升城市整体形象。

　　在今年全市宣传思想教育工作会议上，市文明委（创建办）提出，要夯实基础，扎实推进创建文明城市工作再上新台阶。按照中央文明委下发的《全国文明城市测评体系（试行）》的要求及省文明委具体部署，抓好以下五个方面的工作：突出抓好树立和落实科学发展观，有效实现人与经济、人与社会、人与自然的协调发展、和谐发展和可持续发展；突出抓好优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理系列化建设，着力提高城市的社会化文明程度；突出抓好充分挖掘历史文化名城的内涵，全面提高城市的文化品位；突出抓好科学定位、分类指导、明确重点、整体推进的基本原则，确保创建工作既有序又有效地全面展开；突出抓好政府主导、行业协调、部门配合、城乡联动、军民共创、全民参与的工作格局，确保创建工作上台阶。

    冲剌“2008”今年是关键

　　冲剌“2008”，今年是关键，因此，2006年要按照中央文明委下发的《全国文明城市测评体系（试行）》的要求及省文明委具体部署进一步掀起创建热潮。

　　2006年，我市将进一步抓好典型，推广先进经验，推动经济欠发达地区精神文明创建活动，提高我市创建文明村镇工作的水平。进一步修订《惠州市精神文明建设评选表彰工作的暂行办法》，宣传典型，总结经验，推动全市精神文明建设工作迈上新的台阶。

　　在创建过程中，要以开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动为重点，掀起思想道德建设新高潮。要落实《惠州市“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动实施方案》，结合实际，制订具体的活动方案，广泛发动群众，开展现代公民教育活动。

　　要进一步加强和改进未成年人思想道德建设。一是加强阵地建设，推进市青少年活动中心、市科技馆、市博物馆、市少儿图书馆等未成年人校外活动场所的规划和建设。二是落实市人大有关议案，继续开展网吧、歌舞厅、游戏机室的专项整治工作，规范行业管理；加强扫黄打非，防止口袋书、粗口歌、有害游戏软件等回潮现象。三是把“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动与未成年人思想道德建设有机结合起来，从娃娃抓起，培养现代公民。

    要以完善工作机制为保障，促使工作全方位朝规范化、制度化方向发展，即进一步完善文明委成员会议制度、文明委成员单位联系以及工作制度、创建办人员管理及工作推进制度、精神文明建设先进集体和个人考核评选制度、学习培训制度等，推动创建工作迈上新台阶。  本报记者李光普

 

 

    随着惠州经济的快速发展，人们对通信的需求日益增长。中国移动广东惠州分公司牢固树立和落实科学发展观，实现了经济效益社会效益双丰收。2005年12月，在全省精神文明创建活动中，惠州移动公司被广东省委、省政府授予“广东省精神文明创建活动文明单位”称号。

    惠州移动公司积极推进地方信息化建设，为构建公平和谐的信息社会做出了积极贡献。2005年，惠州移动公司围绕我市“坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化”目标，提出了电子政务、信息化培训、应急通信、县域信息化、企业信息化、通信文化产业、爱心移动、泛珠信息合作等惠州信息化“八项工程”建议。在自身业务上，该公司提出“服务第一，盈利第二”的经营理念，狠抓队伍的综合素质，创建文明行业。结合开展党员先进性教育活动，组织了声势浩大的职业道德宣传教育和业务、礼仪培训，强化员工服务意识，保证一线服务人员提供一流服务；对于客户的投诉、争议以最快速度解决，对客户反映的问题做到事事有回声，件件有落实。

    在经营上，惠州移动公司确立服务与业务双领先的经营策略。以客户需求为导向，以变带变，大力拓展业务市场，形成了全球通、神州行、动感地带、神州大众卡4大品牌，设计了俱乐部客户和集团客户的个性化服务，不仅满足了客户的不同需求，还进一步增强了企业的核心竞争力。目前，惠州移动公司的增值业务种类已达到1000多种，用户数已达到180万户；5年来业务收入年均增长11.2％，5年累计上缴税收超过11亿元，为国家和地方经济发展作出了积极贡献。

    一直以来，惠州移动公司积极支持并热心参与多项社会活动，开展“希望工程”助学活动，共资助贫困学生及山区失学儿童300多名。去年6月龙门县遭受到百年一遇的洪涝灾害，惠州移动公司在做好保障通信畅通和客户服务的同时，给灾民送上衣物，并组织员工捐款，帮助灾民尽快恢复生产、渡过难关。 本报记者涂 尖 通讯员朱慧瑜

 

 

    近年来，惠州市第一中学广泛开展以打造“文明行政”、“文明教工”和“文明学生”三个品牌为重点和突破口的精神文明建设活动，并两度获得省文明单位的光荣称号。

    以人为本，重视困难学生，关注困难群体是惠州一中的优良传统。学校多次举行形式多样的义卖、义演活动，共募捐善款16万余元，全部用于扶贫济困和慈善事业。学校还积极争取社会力量自主办学，设立各种奖学金、助学金等，以帮助经济困难的学生顺利完成学业，并激励学生努力学习、发奋成才。如今，全校已有200多名贫困学生得到“爱心基金”的帮助。此外，市一中广大师生员工积极献爱心，在历次救灾捐款活动中踊跃捐款捐物，2005年为博罗等地受灾群众捐款1700多元；全体共青团员和学生为身患白血病的市第七小学学生赖宇航捐款共计8286元；2005年11月，广大教职工积极响应党中央的号召，为灾区捐款7000多元。

    在开展先进性教育活动中，惠州市第一中学组织全校133名党员教师开展了“一帮一”、“手拉手”的帮扶活动，收到良好的效果。通过这些活动，教师们与学校里“生活有困难、思想上落后、心理素质较差”的三类学生结成了帮扶对子。不少党员教师利用休息时间，免费为一些基础较差的学生补课，还有一些教师为贫困学生垫付学杂费、生活费。学校里一名叫小翼的同学不仅学习成绩很差，还经常旷课、不遵守纪律。自从党员教师刘志勇和小翼结成帮扶对子后，刘志勇经常找小翼谈心，并帮他补习功课，努力培养他的学习兴趣。如今，小翼的成绩已有了大幅度提高，精神面貌也有了很大的改变。  本报记者钟 玮 通讯员彭友宝

 

 

    平陵养护中心是龙门公路管理局文明建设的招牌、“窗口”之一。2004年，平陵养护中心被授予“广东省模范职工小家”光荣称号，2005年更获得“全国模范职工小家”光荣称号。2005年12月，该局被省委、省政府授予“文明单位”称号。

    龙门公路管理局除局机关外，还下设龙门公路建设公司、2个养护中心、3个道班等，共有职工196人。至今，该局已通过动员道班职工自力更生、艰苦奋斗，建设了花坛、草坪、室外台凳、乒乓球台等休闲娱乐设施，使大部分道班成为花园式道班，并且通过支持建立小图书室，激发职工干事创业。平陵养护中心的职工们利用道班的空地种果、养鱼、养鸡、养猪，办起了各种小型的菜园、果园、养殖场，道班工人们食用菜基本自给自足，生活过得很舒服。而各养护中心、道班在管理局直接支持下，解决了饮水难问题，偏远的陈洞道班和大埔道班，也安装了闭路电视。龙门公路管理局近年来陆续投入几十万元，对局机关庭园进行美化绿化。办公楼和宿舍区之间的空地变成了花坛、绿化带遍布，篮球场、羽毛球场、文娱活动室也陆续落成。为做好安全工作，该局还自编了区内文明安全“三字经”和相关公约。

    征稽所、路政所、公路道班是公路部门的重要窗口。对路政所，该局认真加强路政人员的各种学习，提高业务水平和综合素质，增强服务意识，做到文明办事、依法管路。对征稽所，该局把征稽所的工作场所从封闭式改为开放式，方便办事沟通。对于公路养护，该局努力使其由传统型向环保型转变，提高公路“绿色度”、“美丽度”，并且在事关当地经济社会发展的各公路建设中，积极协调，踊跃参与，促使工程进度加快、顺利完工。  本报记者刘耀龙

 

 

    惠东县平山镇组织了由离退休人员、镇机关帮教志愿工作者、社区干部、驻街民警及家属人员等643人的帮教队伍，实施“四帮一”措施，帮助吸毒人员戒除毒瘾，取得良好成效。据统计，2003年以来，该镇就促使23名吸毒人员戒断毒瘾，全镇未发现新滋生吸毒人员，社会治安明显好转，社会文明程度明显提高。去年，该镇被省委、省政府评为“文明镇”称号。

    平山镇城北社区居委会邓某年纪轻轻就吸毒，为使邓某戒掉毒瘾，帮教人员与邓父商量决定让邓某在家中戒毒，由邓父监护。戒了一段时间后，邓某心瘾发作，出现购买白粉“解馋”的念头，邓父知道后，立即报告了帮教人员，帮教人员着重在思想及心理方面帮助他纠正，逐渐消除了他的瘾头。现在邓某已彻底戒断了毒瘾，有了固定的职业，并处于恋爱之中，准备明年成家。城南社区居民薛某，曾是“二进宫”的吸毒人员，第二次戒毒后因为自卑而无所事事，萎靡不振。帮教人员获悉后，帮助他在住家附近经营杂货生意，并帮助他解决了起步资金、档口及相关证照。薛某自经营杂货店后，忙得不亦乐乎，越干越欢，最终完全戒掉了毒瘾，并结了婚生了小孩，一家人日子过得红红火火。据了解，自2003年以来，该镇就落实安置了20多名戒毒人员就业。

    为更好地营造“无毒区”，创造和谐的社会环境，该镇还组织了形式多样的学习宣传《公民道德建设实施纲要》活动，开展创建“文明村、文明户、文明社区”等活动。与此同时，在县城文化广场坚持每月举行一次文艺演出，放两场电影，在县城体育中心不定期举行篮球、中国象棋、乒乓球等比赛，并在一些社区组建醒狮队、老人健身队、篮球队等，大力开展群众性文体活动，较好地活跃和充实了群众的文体生活。  本报记者赖金朗 通讯员曾吉云

 

    去年，市公用事业管理局先后获得广东省文明单位、省建设系统先进集体、惠州市红旗基层党组织等多项荣誉。最近被市委、市政府评为创建文明城市工作先进单位，该局动迁办被评为文明窗口。

    最近，惠州大桥南桥头变美了，交通状况也得到了改善：一条长120米、宽30米的道路连通滨江西路和环城西路，南桥头上桥的车道和下角东路往环城西路的车道变宽了。去年，市公用事业管理局负责实施的市政工程项目共76项，总投资约3.8亿元，目前累积完成投资约3.4亿元。其中58项已竣工交付使用，18个项目正在实施。市政设施维护项目共200多个，投入资金1300多万元。城市供水售水量9987万吨，比2004年度增长3.6％；管网水综合合格率达99.09％，符合国家生活饮用优质水标准。城市公交营业里程3011万公里，比增227万公里。先后调整延伸公交线路6条，延长营运线路13.2公里，公交网络覆盖率进一步提高。

    2005年3月，下角菱湖小区居民反映道路照明不足，市公用事业管理局城市照明处当天下午就组织安装了5盏马路路灯，当晚亮灯。不久一名住户来电反映其中一盏灯安装位置靠近卧室，造成生活不便，要求拆掉。城市照明处立刻派人到现场了解情况后，根据群众要求对该路灯位置进行了调整。

    市公用事业管理局对前来办事的群众实行限时办结制。与惠城区政府及各办事处（镇）共同建立了市政联络员制度。同时，还建立了人大建议、政协提案办理回访制度，及时解决群众提出的难点热点问题。自2003年以来，该局答复市人大、市政协的提案、议案50件，受理信访部门转来信访件85件，解决群众难点热点问题共343宗。  本报记者黄若冰 通讯员叶韶阳

 

 

    市国土资源局被市委、市政府评为2004－2005年度惠州市创建文明城市工作先进单位，并被省委、省政府评为“广东省文明单位”，其服务大厅被评为市文明窗口。

    近年来，惠州市国土资源局加大经营城市土地的力度，成立了土地收购储备中心，通过征、收、购、换等方式，把国有存量土地从分散的使用者手中集中起来，由政府掌控一级土地市场。并以招标、拍卖、挂牌方式，依法有序地出让土地，经营性用地实行市场化配置，一律以招、拍、挂形式公开出让。据统计，近年来，市国土资源局为城市建设筹集了近20亿元的建设资金，为创建文明城市、建设经济强市提供了强有力的资金保障。2005年，我市土地收入近11亿元，比2004年增长120％。

    日前，在市国土资源局服务大厅里，记者看到一位姓吴的先生正在一台电子触摸屏前查看资料。“一站式服务工作效率快多了！还可以通过触摸屏查询办文情况，真方便。”吴先生说。为了提高工作效率，市国土资源局以窗口形式建立了服务大厅服务示范点实行一站式服务。而在服务大厅里，还安装了一台电子显示屏和3台电子触摸屏，设置了便民宣传栏和政务公开栏，办事群众不需要和有关经办人员直接见面，只需将申请文件和应提供的资料递交给服务大厅的服务台，即可在规定的时限从电脑触摸屏上查询到办理结果，办事过程和办事结果每天在政务显示屏滚动播出。同时，群众还可以通过政务公开栏和便民栏了解国土资源管理的法律、法规、政策和有关规定、办事程序、收费项目和标准等。据统计，实施“零距离”一站式服务以来，办理有关业务审批手续时间比过去缩短了1/3，服务质量和效率都得到了极大提高。  本报记者黄若冰 通讯员谷文清 邓燕兵

 

 

    2005年，市工商行政管理局根据国家工商部门有关政策，结合我市实际，进一步放宽个体、私营经济市场准入门槛。2005年全市新增个体户21628户，同比增加13.2%；新增私营企业3055户，同比增加28.2%。2005年，市工商局被评为广东省精神文明创建活动文明单位。

    今年1月16日，我市某私营企业如愿在市工商局注册为集团公司，该企业负责人高兴地说：“办了两三年都没成功，以前准入门槛太高，现在降低了标准，我们的发展后劲更足了。”过去一年来，市工商局进一步放宽了个体、私营经济市场准入门槛，积极引导、鼓励个体、私营企业向集团化、规模化、外向型发展。根据我市出台的有关规定，集团母公司注册资本只要1000万元以上（科技型、外向型、生产型降为500万元以上）、3个以上子公司、整个集团公司的注册资本总和达到2000万元以上（科技型、外向型、生产型降为1000万元以上）就可以申请登记为集团公司。另外，申办个体工商户不再受注册资本限制，从事科技研究开发、咨询服务的有限公司注册资本可降低到3万元以上。2005年，市工商局登记注册窗口被评为惠州市文明窗口。

    2005年4月22日，普利司通（惠州）轮胎有限公司负责人前来注册，窗口工作人员从该企业的名称核准这一最初环节开始跟踪服务，为其出谋划策。该项目经国家商务部批准后，工作人员立即与国家工商总局联系，请求授权该企业在市工商局注册登记，并指导企业准备好材料，前后用了两天时间为企业办妥了营业执照，普利司通公司高层对此大加赞赏，表示要继续在我市投资。2005年，我市新注册登记外商投资企业508户，投资总额22.52亿美元。  本报记者何万明 通讯员何小红