也许是历史无意间将她遗忘太久，作为补偿，多年来养在深闺人未识的稔平半岛今天被视为珠三角地区为数不多、条件优越、有待开发的“处女地”。新世纪初的今天，惠州的临海经济春潮涌动、惊涛拍岸，开始上演一出出千帆竞渡、百舸争流的好戏：石化产业擂响重鼓、滨海旅游方兴未艾、海洋渔业做大做强、临海工业蓬勃兴起……在难得的历史机遇面前，这片山环海抱的热土显得“躁动不安”，直挂云帆济沧海的激情在心中燃烧，起锚出航的渴望在心中激荡。

    “稔平半岛是块难得的黄金宝地”

　  2004年初夏时节，和缓的海风吹过稔平半岛，带走了不少暑气。正在惠州考察的中共中央政治局委员、广东省委书记张德江专门来到这里，驱车乘船一路走、一路听、一路看、一路思考。他语重心长而又高瞻远瞩地对陪同考察的我市领导柳锦州、黄业斌等说了16个字：“搞好规划、加强控制、等待时机、好事多磨”。对这块珠三角仅存的临海“处女地”，张德江洞悉了其潜在的巨大开发价值，内心充满期待。

    近几年来，从北部的稔山到南部的平海、港口，从东部的黄埠、盐洲到西部的巽寮，稔平半岛已印下了数不清的陌生足迹。他们或轻车简从，或携带各种仪器设备，在山地丘陵、海滩港口间探寻、设想、规划。

    “稔平半岛是块宝地，不仅自然条件优越，发展区位优势也很明显。为保护该地的良好生态，发展临海工业时应以低污染的高新产业和制造业为主。在该地开发旅游业和发展造船业是不错的思路，尤其是旅游业。”今年10月中国工程院院士徐大懋在此考察时表达了这样的观点。和他一同来考察的其他院士也给出了很高的评价：稔平半岛是块难得的黄金宝地，从地理位置及自然环境看，全国也找不到几个这样的地方。

    稔平半岛完全具备发展临海产业的条件

    稔平半岛这块“上等的西装面料”在做成一套好西装之前，必须先有一个好的设计。本着规划先行的原则，市委、市政府提出要把搞好稔平半岛的规划建设作为一件大事来抓，坚持以科学发展观为指导做好规划工作，做到合理开发，保护生态。基于这样的认识，市委、市政府迅速成立了稔平半岛规划建设领导小组，并委托上海同济城市规划设计研究院、北京清华城市规划设计研究院和中国城市规划设计研究院等3家专业权威机构同时进行产业与城市发展概念规划的制订。

    今年初，3家专业机构分别汇报了各自的规划成果，从发展机遇和面临挑战、发展优势、产业发展策略、城市空间布局等方面作了阐述。3家规划设计单位都认为，稔平半岛完全具备发展临海产业的条件，必将成为惠州经济发展的重要突破口和增长点，开发稔平半岛适逢其时。

    上海同济城市规划设计研究院在规划中提出：面向国际化分工协作、依托珠江三角洲经济圈和环大亚湾城镇密集区，建设以发展现代基础工业和临海产业为主，以传统加工工业和旅游业为辅的综合性城镇群。

    北京清华城市规划设计研究院把稔平半岛的功能定位为：珠江三角洲东岸重要的生态型产业发展区；惠州沿大亚湾发展带副中心城市；珠江三角洲重要的滨海旅游度假基地；珠江三角洲东部重要的临海产业基地。

　  中国城市规划设计研究院认为稔平半岛的发展定位应是：广东省八大滨海旅游度假区之一，珠江三角洲滨海功能拓展带的重要组成部分，惠州市最重要的休闲功能区，以发展旅游业、为珠三角服务的临海工业和本地工业为主。

    这3家单位的规划方案各有千秋，不管最终选择结果如何，他们的研究成果对稔平半岛未来的定位与发展都有很好的借鉴作用。

    稔平半岛临海产业发展方向符合广东产业发展规划

    经济学上，人们将充分发挥海运物流优势调配全球资源进行国土开发的模式，称为临海型经济模式，其主要特征是开发建设深水港，重工业、能源产业等产业分布向深水港转移，在附近陆地区域形成产业集聚和城市集聚。稔平半岛的现实和潜在的优势，使它具备了发展对海运依赖性大的热电、石化中下游产品开发和重大技术装备制造等临海型工业的条件。这种产业发展方向，符合我省产业结构调整的方向。去年底，省政府常务会议讨论并原则通过《广东省工业九大产业2005－2010年发展规划》，提到要重点鼓励发展石油化工、装备制造等带动能力强的产业门类。

    近几年来，市委、市政府充分认识到发展临海经济的重要性和紧迫性，采取了一系列措施朝这个目标迈进，城市格局由沿江向沿海推进，产业重心由沿江向沿海转移。今天，稔平半岛的规划建设正是基于这一思路，瞄准了临海经济这一方兴未艾的经济发展模式。

    只有利用沿海的优势，规划建设大港口、引进大项目、发展大产业，才能形成强大的拉动效应，实现经济的跨越式发展。纷至沓来的能源、钢铁、港口、交通、造船及石化中下游产业等产业的投资考察人士，表达了对这块土地寄予的厚望和在稔平半岛未来的开发建设中争饮“头啖汤”的渴望。

    在港口建设方面，碧甲进出口码头、亚婆角专用码头、港口进出口装卸点等建设好以后，可以很好地服务临海工业的发展。目前，这3个码头获得国务院批准升格为一类口岸，正在加紧完善各种软硬件设施的配套工作，争取一类口岸早日验收启用。

    稔平半岛在发展重化工业方面的优势十分明显，最大优势是与它紧邻的大亚湾正在崛起一座世界级的石化城。以中海壳牌南海石化和中海油1200万吨南海炼油项目为龙头，大亚湾石化区落户项目大都是跨国企业，国际化程度高，发展水平高，产业优势强。随着各项基础配套设施的完善，稔平半岛完全有条件接受大亚湾石化区的辐射和带动，形成产业簇群，延长产业链，打造若干具有区域特色和优势的产业群。这对于惠州乃至广东加快发展重化工业，带动产业结构优化升级，促进不同区域工业化的协调发展具有重要意义。

    平海电厂项目是稔平半岛开发建设的第一个大型项目，由我市和广东省粤电集团、珠江投资有限公司共同投资建设。该项目对优化我市电源结构，提高供电质量和推动我市经济发展将发挥重大作用。据了解，电厂设计装机容量8×1000兆瓦，一期工程2×1000兆瓦，目前该项目已获国家发改委同意列入2007年核准动工项目，完成选址、专家评审、评优等工作，项目可行性报告大纲已开始编制，项目场地陆域及海域地质勘探、环评报告编制单位资质评估等工作全面展开，供水、供电、交通、通信等配套工程按计划顺利进行。

    在发展旅游产业方面，巽寮滨海旅游度假区的开发建设今年取得了突破性进展，一期用地挂牌出让被总部位于北京的金融街控股股份有限公司以2.6亿多元成功摘牌。该公司杨朝晖总经理介绍，巽寮滨海旅游度假区的开发周期为8至10年，近期目标将启动建设星级酒店、生态休闲运动场所、海上游乐项目、商业街等。目前公司已投入3亿元，预计到2008年投入将达15至20亿元，市政、道路、景观条件得到明显改善，具备大规模招商条件，初步形成巽寮旅游度假区品牌。初步预计，到2015年，总投入将超百亿元，整个区域的开发建设全部完成，届时，一个集旅游、度假、休闲、商务、会议、游艇、海滨浴场于一体的国际知名海滨旅游度假胜地将展现在世人面前。

    历史已经远去，未来正在涨潮，稔平半岛的明天将更加美好。

    本报记者孙晓说　特约通讯员陈杰忠