2002年前，惠州市居民办理赴港澳地区旅游、商务、探亲需排队轮候。因为当时惠州执行的是全省统一的办理赴港澳证件限定指标的配额制，每年每月有限定的定额指标，只能满足部分居民的出境申请。而且在办理相关证件时，还必须提交繁琐的手续材料，经过较为复杂的审批程序。出入境管理科负责人回忆当时的情况说，“申请者除了要校验身份证件外，还需提交全额的旅游发票、单位和户口所在地派出所的证明。如果是赴境外探亲还要提交内地居民和境外关系人的往来书信，十分麻烦。”2000年共办理出入境证件仅为56102件。来自市公安局出入境管理科办证数量统计，2004年共办理出入境证件247142件，比2000年办证数量多了3倍多。   

 

    本组文/ 本报记者张广军 通讯员肖建华