针对群众反映比较集中的问题，我镇以科学发展观为指导，以建设和谐惠环为目标，认真整改，在取得实效上下功夫。

    在发展集体经济方面：加快办事处、村、组各级市场及商业网点建设步伐，做好赤岭下市场、古塘坳立新市场、红旗商业网点等市场及网点的筹建、改造工作。针对辖区工业园区多、外来人口多的特点，抓好新村民点建设，带动房屋租赁业的发展，实实在在增加农民的收入。

    在为群众办好事实事方面：我镇筹集资金100多万元对西坑工业区入口道路进行了扩建，既解决群众行路问题，又为集体经济的发展打下坚实的基础；想方设法筹集资金100多万元，完善中小学硬件设施，增加150个学位，解决外来务工人员子女入学难问题。

    在先进性教育活动整改中，我镇将以解决“四难”问题为突破口，使广大归难侨和困难群众得到实实在在的好处。

    住房难问题：经积极争取，省侨办已同意将我镇列入全省4个侨房改造的试点单位之一。镇里制定了切实可行的方案，分期分批进行改造，计划首批投入改造资金200万元，完成120户8000平方米的改造任务。上学难问题：想方设法筹措100万元配套资金，完成中学危房改造，彻底结束了全镇800多名师生长期使用危房的历史。同时还成立归难侨子女助学、奖学基金。行路难问题：今年以来，我镇完成道路改扩建9公里，其中新建的新华大道成为我镇第二条主要通道。饮水难问题：目前已完成了侨冠居委会农三队等的改水工作，为50户侨民和当地群众解决了饮水难的问题。

    经广泛征求干部群众的意见和建议，针对查找出来的主要问题，我镇以“群众满意”为目标，制定近期、中期、远期整改方案，落实整改措施。

    近期整改事项：抓好农田水利设施建设，年内投入50万元维修受损毁的灌溉渠道及陂头，加快农村安居工程建设。加快工业园区建设，力争年内盘活土地面积150万平方米，为工业发展提供更大的空间。继续实施加大推进新型农村合作医疗工作，力争覆盖率达80%以上。

    中期整改事项：明年重点实施“东移”战略，规划建设占地80万平方米的新镇区。大力推进占地2700多亩、投资额6亿元的惠阳温泉项目早日建设投产。加快扶贫厂房建设和未达标村委行政办公楼改造建设，力争使各村集体经济年纯收入5万元以上。

    在先进性教育活动中，我镇积极探索建立健全让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

    在学习机制方面，进一步健全完善理论学习中心组、学习研讨会、读书会、调查研究、领导干部在岗培训及脱产进修等党员教育和培训制度体系，促使党员政治素质和理论政策水平不断提高。

　　在管理机制方面，健全完善民主生活会、发展党员、党员活动、党员民主权利保障、流动党员管理等制度体系，使机关党建各项工作进一步制度化、规范化。

    在作风建设机制方面，进一步健全完善以“首问负责”、“限时办理”等制度体系，促进服务效率、服务水平、服务质量的不断提高。

    在考核激励机制方面，进一步健全完善党员干部实绩量化考核考评指标体系和评价标准，健全完善评比表彰、奖励处罚等各项制度。

    在整改提高阶段，我镇以解决群众行路难、饮水难、读书难、看病难、住房难等“五难”问题为突破口，积极为民办实事、做好事、解难事。

    行路难问题：我镇筹集了240万元资金，启动塔东办事处至小坑办事处的续建工程，有效解决群众的行路难问题。

    饮水难问题：我镇想方设法投入了近50万元，解决了饮水最为紧张的桔子、风门、十二岭3个办事处3000多群众饮水难的问题。

    读书难问题：我镇在机关干部中开展“1+1”助学活动，让104名即将辍学的孩子又得以继续留在校园。

    看病难问题：我们将继续推进农村新型合作医疗，使合作医疗的覆盖率达80%。我镇多方联系，协调组织了扶贫医疗队进村入户，为300多名贫困侨民送医送药。

    住房难问题：结合农村危房改造，我镇以灾后重建为契机，投入近300万元，高标准、高质量建成了钟屋新村，让38户灾民在今年中秋节前搬进了新居。

    在先进性教育活动整改阶段工作中，我镇主要抓好如下工作：

    为了解决农村发展问题，我镇把统一解决各村历年拖欠金融部门的债务作为这次先进性教育整改阶段的重要任务来抓。10月下旬，镇政府统一偿还了各村及单位多年来拖欠农村信用社的贷款共840万元。这很好地减轻了农村集体的经济压力，使有关村组都能轻装上阵，集中精力发展经济。

    把先进性教育活动与经济发展有效地结合起来，加大招商引资力度，促进了大项目在我镇落户。10月份，我镇新签约大项目有投资2亿元的广达鞋业有限公司和投资8000万元的石湾酒店二期工程。

    根据在先进性教育活动中收集到的意见和建议，平山镇镇委深挖了根源，科学制定了整改方案，重点落实了以下几个方面的整改措施。

    经济发展方面：一是抓工业，千方百计做大做强工业经济。着重抓好工业园区的扩园工程、百丘田经济项目开发建设的招商、“禾廉坑”项目的落实、特色工业项目的筹建等。二是抓商贸，做旺搞活商贸经济。配合抓好平山中心市场综合改造工作，支持配合创富商贸广场的建设，大力抓好平山日用杂货市场的规划建设。

    民心工程方面：关心人民群众生活，努力为群众解决生产、生活等方面的困难，扩大社会保险覆盖面，进一步落实农村医保、困难群众低保、农村基层干部社保等工作，切实抓好优抚救济金的及时足额发放等。

    在第二批先进性教育活动中，我镇党委经过认真的研究和部署，提出如下整改措施。

    以制鞋业为主导，做强做大鞋业经济，加快中心镇建设步伐，努力形成产业化与城镇化互相促进、良性互动的局面。一是大力实施“五大战略”，即实施品牌战略、集群发展战略、配套产业发展战略、创新战略和抓环境促发展战略。通过实施五大战略，力争全年新上流水生产线10条以上，鞋产量达1.34亿双，鞋产值达22.4亿元，外资出口额达6.05亿元，力促鞋业实现第二次飞跃。二是抓好八项城镇工程建设，加快中心镇的建设步伐，不断提升城镇的品位。

    认真落实社会治安综合治理责任制，以“两抢一盗”、吸毒贩毒等突出问题整治打击为重点，以构建完善点线面结合、三安（公安、治安、保安）联动的防控体系为关键，筹建社会治安视频监控系统，调整和完善巡逻联控网络，加强重点路段、重点地区的巡逻伏击，全力压减“两抢一盗”案。

    我镇在整改工作中，情为民所系、利为民所谋，争取各方的支持，推进十大民心工程的建设进度：力争在元旦动工建设一个日供水量20000吨的新自来水厂；在年底前完成连塘等五个村30公里的村道硬底化建设；在年底前完成西灌渠长6公里的“三面光”建设工程，彻底解决1万多亩农田的灌溉问题。

    我镇将力争在2006年1月16日前，在全镇21个行政村245个村民小组实行民主议事、民主决策、民主管理、民主监督“四个民主”的“四民”工作法，做到还政于民、问计于民、服务于民、造福于民，实现聚民力、集民智、顺民心、还民愿的目的，将把嘉义庄建设成为农民画、精神文明建设和生态文明建设的示范村，努力打造村风好、民风正、村貌美的新农村。镇党政班子成员每人在该村联系培养一户农民画专业户，力争在年底前使联系户人均增收200元以上，使农民画成为农民增收的新途径。

    在先进性教育活动中，我镇把群众意见最大、最不满意、最希望办而当前能够办好的事情作为整改工作的重点，主要做了以下几方面的工作。

    在大力发展镇村经济方面，我镇以水莲峒电站的建成投产为基础，加快集体经济的发展步伐；继续大力扶持民营企业，打响铁岗米酒等品牌；积极做好招商引资工作，尽快完善土湖村大型养猪场和促成石坋村旭晖小水电站项目的上马等。

    在为群众办好事实事方面，我镇将着力改善左潭圩、铁岗圩的市容市貌，大力整治脏乱差等问题，加强圩镇基础建设。禾仓村饮水工程要力争在11月底动工；塘坑村部分村民小组要求解决饮水难问题，要争取明年立项并动工。石坋村河北公路水泥硬底化建设立项和铁岗圩至冷水、学草村民小组公路硬底化建设立项问题，要争取明年立项并动工。

    针对征求意见中群众反映强烈和涉及群众切身利益的突出问题，街道党工委结合实际，按照“构建和谐澳头，效益澳头”的目标，认真落实整改。

    街道办事处千方百计筹集资金，全面实施了赤角街整治工程、南蛇岭公园配套设施建设工程，开展了澳头市场秩序整治行动，取得了明显效果。赤角街整治工程于9月29日启动，总投资400多万元，需整治的道路长1120米，重新铺设水泥路面和人行道，安装路灯，规范街道两旁建筑，预计春节前竣工。

    对一些短期无法解决的问题，党工委制订长期整改目标，采取切实可行的措施，确保群众反映的问题能够全面彻底解决。如发展村组经济，党工委及时召开了发展村组经济工作的现场会，制定了一系列措施。

    本报记者孙晓说　通讯员张育林　冯志光　钟旭华　林火城