市委工作会议提出，我市要进一步加快发展，必须做到“四个更加注重”，从“投资规模、招商引资、改革创新和民营经济”四个方面寻找增强发展后劲的动力。笔者认为，改革创新是增强发展后劲的动力源泉，要认清形势，采取措施，不断增强自主创新能力，实现建设珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城的宏伟目标。

    一要重视提高自主创新能力在增强发展后劲中的基础性和根本性的作用。针对我市三次产业结构以工业为主，工业又以外向型经济为主，以加工制造业为主的实际，要尽快组织关于提高自主创新能力的专题轮训，提高全市党员干部对提高自主创新能力重要性和紧迫性的认识。要在全市上下开展提高自主创新能力的大讨论、大宣传，大力营造“鼓励创新、宽容失败、激励成功、善待挫折”的文化氛围。

    二要营造有利于提高自主创新能力的政策和体制氛围。各级政府要迅速加强体制改革和政策创新，激起企业和社会个体创新潜能的大喷发、大释放，抢占提高自主创新能力这个新一轮发展竞争的制高点。要结合我市实际，选择石油化工、电子信息、生物制药、制衣制鞋等重点行业为我市提高自主创新能力的突破口，并选择其中具有辐射带动作用的重点企业进行重点扶持。要尽快制订和出台更有效的激励措施，引导重点企业提高对自主创新和技术改造的投入。要大力加强知识产权保护和宣传力度，严厉打击侵犯知识产权的不法行为。要继续大力实施“品牌战略”，加大对我市各级“名牌产品”、“知名品牌”的培育、宣传和保护力度，鼓励品牌兼并经营，发挥名牌带动效应，打造更多“惠州创造”的新品牌、新名牌。

    三要加强创新人才队伍建设，有效发挥创新人才在提高我市自主创新能力中的重要作用。要大力改善干事创业环境和生活保障环境，增强对高层次人才的吸引力，要使用有限的财力重点支持一批高层次人才开展创新研究和干事创业，要在子女上学、家属安置、医疗保障、政治待遇等方面对高层次人才倾斜照顾。要认识开展好“惠州市突出贡献人才奖”的评选工作，加大对“科教之星”和“创业之星”的宣传力度，树立我市自主创新的典型模范，发挥榜样的示范带动作用。要有针对性地引进一线生产和科研创新需要的高层次人才，尤其是拥有自主知识产权的发明创造人才和有较强的技术改造能力的高级工程师，更好地发挥高层次人才对企业提高自主创新能力的作用。要适应我市建设全国石油化工基地和电子信息产业制造基地的需要，整合惠州商业学校、惠州技工学校和惠州外贸学校等中专学校的资源，组建惠州理工学院，大力加强高等职业技术教育，加大创新人才的培养力度。吸引各种社会资金参与，共同组织惠州市高层次人才创业基金，为各种发明创造转化为生产力提供创业投资，帮助高层次人才干事创业，实现人才的创新价值。
    袁清山 (作者单位：惠州市委政策研究室)