产业集群具有显著的集聚效应、分工协作效应、竞争自强化效应、协同效应、网络效应和区域品牌效应等6大效应，成为当今世界产业发展的主要模式。20世纪90年代中期，美国380个产业集群生产了全美接近60%的产值。我国的浙江、苏南和东莞、佛山等发达地区，也都把产业集群作为一种行之有效的产业组织方式和主要的经济发展战略。

    我市在电子信息、纺织服装、制鞋业、汽车零部件、建材、灯饰、石油化工等7大产业具有较强的比较优势，为发展产业集群打下了良好的基础。

    首先，要实现两个转变。一是从离散地抓项目、抓企业向抓产业链、抓品牌转变，营造有利于产业集群形成发展的产业生态；二是从单纯注重引进生产制造企业向既注重生产制造企业也注重引进研发和中介服务机构转变，营造有利于产学研结合的创新氛围。

    其次，要主攻三个方向。一是围绕电子信息、石油化工两大主导产业，积极拓展和延长产业链，壮大专业化配套经济规模，发展一批产业集群。二是采用高新技术、先进适用技术，改造提升纺织、服装、鞋业、食品、建材、医药等传统产业，抓好一批重大技改项目，培育一批产业集群。三是依托高新科技园区产业基地的建设，加快电子信息、生物工程、精细化工、现代制药、新材料和先进环保技术的研究开发和产业化，形成一批产业集群。

    同时，还要强化四项工作。一是规划引导。立足现有的资源优势、区位条件等，认真组织编制主要产业集群培育总体规划和实施方案，并把产业集群作为工业产业“十一五”专项规划的重要内容。二是环境建设。加大基础设施投入，改善发展硬环境，创造条件让企业集聚。同时，围绕产业集群注重服务体系创新，通过政府与企业的互动，着力构建研发创新、质量检测、人才培训、产品展示、信息共享、标准对接、基础设施、配套政策等8大公共支撑体系，营造良好的投资软环境。三是政策扶持。认真研究制定相关的产业集聚导向政策，推行更加积极的资金扶持和金融政策以及更加宽松优惠的人才政策。当前关键是要加快制定和完善支持龙头核心企业发展、产业链企业入驻工业园区、技术改造和技术创新、建立研发中心、实施信息化、创名牌等方面的扶持政策。四是政府服务。要把工作的着力点转移到创造与市场经济相适应的体制环境上，促进市场机制更好地发挥作用，给投资创业者以稳定预期。  （作者系惠州市经济贸易局党组书记、局长）