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构建惠州“2+6”产业发展模式的思考
 
发表时间:2005-04-13 09:52:09  来源:惠州日报
 

    惠州要建设成为珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城,从目前来看,中海石化项目将于今年底正式投产;惠州已形成以大集团为龙头、中小企业配套的电子(数码)产业集群,形成了从技术开发到原材料加工和终端产品制造的产业链。惠州未来产业发展将依托石油重化工业和电子信息(数码)产业。根据惠州已有的产业优势和发展现状,宜构建“2+6”产业发展模式,即:以石化数码产业为龙头,旅游产业、纺织服装业、港口仓储业、海洋产业、“三高”农业及其加工贸易、现代物流产业为主体的产业发展模式。笔者认为,这种发展模式对惠州整体经济社会发展具有全局性和战略性意义。

   “2+6”产业发展模式的重点及选择的方向

    两个重点产业:1、电子信息(数码)产业。电子工业是我市的优势产业,目前正处于稳定发展期。作为产业发展的一个风向标,信息化是惠州电子工业升级的内在要求。惠州的电子工业与深、穗、莞,具有较大互补性,主要应避免经济区域间的产业结构非正常趋同。惠州电子信息业发展方向应定位在全国重要的电子信息基础原材料、元器件开发生产基地。2、石油化工产业。现应及早规划中海壳牌南海石化项目辐射半径内中下游配套项目的消化工作,尽量把大部分中下游项目消化布置在惠州大亚湾区60公里半扇形辐射半径内,形成以大亚湾区为中心、两条项目带为轴的惠州石化产业群。

    六个主体产业:1、旅游产业。罗浮山、南昆山、象头山、大亚湾霞涌、惠东巽寮等地是很好的疗养休闲胜地。这些资源具有巨大的潜力,市场前景开阔,开发和利用好它,将极大地推动经济快速增长。2、纺织服装产业。重点发展高附加值、高技术含量、高起点、高创汇的产品,重点放在工业用丝和产业用纺织品,开发装饰用纺织品;以富绅等名牌产品为龙头,完善服装设计、生产和销售体系,由单纯加工转向高质与名牌设计和生产,着力创设和打造国际名牌。3、港口仓储业。惠州港可在马鞭洲油码头的基础上,发展原油仓储、转运业务。4、海洋产业。惠州拥有大亚湾和红海湾部分海域,面对广阔的南海,各种海洋资源十分丰富,尤其是港口资源、滨海旅游资源、水产资源的开发利用,具有很大的区位和资源优势。5、“三高”农业及其加工贸易。目前,全市已建立“三高”农业基地上千个,“三高”农业产值在农业总产值中占有很大的比例。“三高”农业已成为发展农村经济,增加农民收入的重要途径。6、现代物流产业。近年来TCL、德赛、麦科特、富绅、侨兴、真维斯、金盾等企业在全国各地建立起的数百个分销公司、营销办事处或连锁店,对企业产品销售乃至全市经济增长都发挥了重要作用。因此,加快流通产业发展,是增创惠州新优势的必然选择。

    构建惠州“2+6”产业发展模式的主要对策

    一要制定培育重点与主体产业发展规划:加强规划协调。从惠州市经济社会发展的实际出发,制订、完善上述产业的行业发展规划,应将其纳入全市经济社会发展规划,并尽快组织实施;注意搞好部门之间的协调,发挥职能部门作用,共同把相关产业培育发展好;实行分步推进。根据实际情况,区别轻重缓急安排产业发展顺序,确定近期和远期发展目标,集中力量分阶段、有步骤实施;抓好区域布局。按照统筹规划,因地制宜,发挥优势,协调发展的原则,合理进行区域经济布局,形成各具特色的经济区域,实现地区产业的协调发展。

    二是深化改革,培育形成产业多元化投资主体:调整国有经济布局;加快个体私营经济发展,培育新的投资主体。切实解决其在经营活动中的困难和问题,鼓励他们参与国有、集体企业收购、兼并、承包、租赁,支持他们创办高新技术企业和开发“三高”农业,引导他们走联合发展和规模经营的道路,不断提高档次和水平,扩大其经济规模,为加快我市经济发展发挥更大作用。

    三是营造一个有利于产业发展的机制和环境:继续搞好投资环境建设;建立统一开放、竞争有序的市场秩序,通过公平竞争,促进相关产业健康发展,提高惠州经济增长质量;实行依法治费和收费,为产业发展创造条件;制定扶持主体产业的优惠政策。

    四是加强人才的培养、引进和使用。
     胡钧浪(作者单位:惠州学院)

 
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