构建和谐社会，人与自然和谐是重要的一方面。我市是一个水资源量相对丰富的地区。因此，我们必须科学规划管理好水资源，让水资源发挥最大的效益，为经济社会实现可持续发展提供保障。

    加强保护优化生态

    我市的各江河湖库水质总体上是好的，各类供水水源的水质基本都在国家《水环境质量标准》Ⅱ类以上，但个别河段的水质问题却不容忽视。如淡水河长期处于超Ⅴ类状态，甚至已影响到西枝江下游的水质。很多工业化国家、包括国内很多地区在这方面都已经有了深刻的教训，值得我们引以为鉴。发展固然重要，但我们不能以牺牲子孙后代的生存环境作为代价。只有树立和落实科学发展观，优化生态环境，比如加强对沿江两岸的绿化，对排污的严格处理。只有正确处理好经济发展和水环境保护的关系，才能真正走可持续发展的道路。

    合理配置保障发展

    在流域或特定的区域范围内，需遵循高效性、公平性和可持续性的原则，按照市场经济规律和水资源配置准则，通过工程与非工程措施并采用供需平衡原则，对多种可利用水源进行合理开发和配置，实现水量和水质的平衡，实现区域之间、用水目标之间、用水部门之间对水量和水环境容量的合理分配，实现水资源开发利用与经济社会发展、生态环境保护的相互协调。

    近期，我市水资源配置的主要任务是西枝江流域水资源的优化配置。西枝江是东江的第二大支流，是我市的主要河流。随着西枝江中下游地区工农业的快速发展，特别是市委、市政府将大亚湾经济技术开发区、惠东县稔平半岛等沿海地区规划为重化工业基地、作出加快发展临海重化工业的决定之后，这两个地区对水资源的需求急剧增长。从西枝江进行跨流域调水已是迫在眉睫的任务，西枝江水资源的优化配置问题已成为保障上述地区乃至全市可持续发展的关键。

    节约用水提高效益

    节约用水不仅可减少污水排放量，从源头上遏止水污染，减轻治污的难度，还可降低取水耗水成本和水污染处理成本，提高水资源利用率，从而降低经济社会的发展成本，利国利民。农业作为用耗水大户，用水要采取以渠道防渗、低压管道建设为重点，逐步改变漫水灌田的旧习惯，推广“浅、晒、湿”节水灌溉技术；经济作物推广“喷、微、灌”等节水技术。城镇生活用水应广泛进行节约用水光荣的宣传，提高居民的节水意识和观念，并大力推广使用节水器具，减少生活用水排放量。工业用水应重点搞好节水设备更新改造。同时制定合理水价，运用价格机制调节用水量，并实行用水定额管理，对不同的行业，制定不同的定额，超额用水，加倍收费。

    改革体制强化管理

    水的自然属性要求必须把水资源作为一个完整的系统进行统一管理，把城市与农村、水量与水质、水源与供水、供水与节水、排水与治污等有机结合起来，实行水务一体化管理。参考水务改革先行市的经验，我市可改革水管理体制，设立市、县（区）水务局，把与水关联紧密的城镇供水与地下排水、节约用水、排污等职能纳入水务一体化管理，使水资源、水环境、水安全与全市经济社会发展相适应，真正做到以水资源的可持续利用，保障我市经济社会的可持续发展。
      李健波 （作者单位：市水利局）