《规则》的推广,为我们在村民小组一级建设怎样的民主政治和怎样建设民主政治找到了一条切实可行的好路子。在深化“小金口经验”和推行《规则》的过程中,必须充分发挥好党员、党组织的主导作用,为推进基层民主政治提供坚实可靠的政治保证。
始终体现坚持党的领导原则。农村基层党组织是农村基层民主政治建设的领导者和组织者,对全面推进《规则》负有义不容辞的职责。特别是在《规则》推行的初始阶段,党组织的领导作用尤为重要。为此,要注意把“小金口经验”的深化与推行《规则》相融合,要求党员在落实农村党员联系村务工作责任制的同时,带头参与、遵守、维护《规则》,坚持做到“三个尊重”、“三个引导”。“三个尊重”即议事之前做好村民的宣传发动和解释工作,尊重群众的知情权和参与权;在议事之中要充分酝酿讨论,发扬民主,尊重群众的发言权和决策权;在议事之后要督促村民小组干部落实,尊重群众的监督权和质询权。“三个引导”即在议事过程中党支部要把握好政策引导,党员要把握好事理引导,村干部要把握好行为引导。
注重营造良好的氛围。为了确保《规则》顺利实施,必须以村组为单位组织村民深入学习讨论制订出广大村民一致认可的《规则》,讲清《规则》的内容、范围、程序和现实意义,并通过发放宣传资料、张贴横幅、出墙报、开设讲座、党员联系群众等形式营造良好的舆论氛围,使之家喻户晓、深入人心。要使干部充分认识到,推行《规则》不是为难干部,不是削弱干部威信,而是更好地保护干部和有利于推动工作;要使党员充分认识到,推行《规则》,有利于密切党群干群关系,是提高农村党员威信,增强党支部凝聚力、战斗力的有效途径;特别要让群众充分认识到,推行《规则》,不仅能够规范村务管理,而且能够有力地保障自己的知情权、参与权、决策权、监督权,是维护自己切身利益的好制度。 (作者单位:惠城区委)
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