大亚湾经济技术开发区是惠州经济跨越式发展的亮点，而石化区是大亚湾最重要的支点，是开发区大发展的强力引擎，对惠州的发展具有不可低估的作用。

 

    充分利用石化发展的后发优势

 

    纵观排在世界前列的石化区，包括美国休斯敦、荷兰鹿特丹、新加坡裕廊等，它们所具备的条件我们都有，包括拥有壳牌这样的世界级石化龙头企业，并带来世界领先的工艺；有天然良港，具有十分优越的区位和海运条件；已经形成了“油化结合”的格局等。与此同时，大亚湾石化区具有后发优势，可以充分借鉴世界著名石化区建设数十年所积累的丰富经验，趋利避害，少走弯路。

 

    从市场需求来看，乙烯与钢铁一样，是国民经济的基础材料，我国乙烯消费量近10年来年均增长近两成，预计2010年将达到2360万吨，但目前需要大量进口，自给率不到一半。可以想见，石化产业经济空间是十分诱人的。

 

    大亚湾石化区建设的顺利推进，也是我们建设世界一流石化区的信心所在。目前，中海壳牌南海石化项目已经完成总工程量的80%以上，预计明年可以顺利投产；1200万吨炼油项目已经落户，动工建设筹备工作已经全面启动；总投资额达85亿元的LNG电厂已动工建设，首台机组将于2006年初投入运行；华德石化油库项目建设在有序推进。还有，引水、供电、铁路等配套工程，以及管廊、水务服务、工业气体、仓储等系列公用工程等均在有效地按计划推进。

      据预测，到明年，石化建设的投资额将超过500亿元人民币，而到2010年，整个石化区将吸纳投资额达1000亿元人民币。巨额的投资，将为大亚湾石化区的建设奠定厚实的基础。

 

    以科学发展观为指导，规划建设好世界一流石化区

 

    我们必须以科学发展观和“一体化”理念做好石化区规划修编。规划是建设世界一流石化区的龙头和总纲，纲举目张，我们要以长远的眼光和科学发展观的要求，做好总体规划和各个专项规划的完善修编，使其成为科学、先进、实用的蓝图。

 

    在安全工作方面，在出入口都要增设安全检查系统。随着石化区的建设，危险化学品将大量增加，在生产、储存、使用、运输中必然带来安全隐患，需要有足够的设施和措施，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，实现全面、协调、可持续发展。

 

    在配套工程方面，要切实加快引水、供电等配套工程建设，积极主动地做好各项服务保障工作，创造一切条件，力促码头仓储、工业气体、热电联供、管廊、工业用水与污水处理、固体废弃物焚烧与填埋等8个公用工程项目动工建设；全面加快土地盘整与开发，以及供电、道路改建、填海等工程建设，以优越的硬环境提升石化区的竞争力。

 

    在招商引资方面，要全方位推进。石化中下游项目的招商引资是石化区建设极其重要的一环。要抓住目前的大好机遇和各种有利条件，紧密跟踪并促成意向项目的落实，同时完善招商引资工作机制，在全区上下形成工作合力。在继续开展行之有效的上门招商、推介招商、以商引商、网络招商的基础上，积极探索行业招商、中介招商、代理招商等新的招商方式，实行联合作战，把中下游项目的招商引资提高到一个新水平。

 

    政府服务建设方面，要加速与国际化对接，建设“服务政府”，提高执政能力。要围绕为投资者提供良好的营商环境、生活环境，努力提升城市形象，完善社会信用体系，搞好社会治安，致力提高服务效率和水平。同时，要重点培养和引进一批具有良好外语水平、精通WTO规则和国际经济法律人才，特别是石化方面的专才，创造优越、宽松的人力资源环境，打造出一个人才高地。
   朱挺青（作者单位：大亚湾区管委会）