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调整消费税促进资源节约
 
发表时间:2006-03-29 09:03:32  来源:
 
    财政部、国家税务总局3月21日联合发出通知,对我国现行消费税的税目、税率进行调整。本次调整新增了高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目,取消了“护肤护发品”税目,并对部分税目税率进行了调整。

    按照调整新增的征税项目及财政部有关负责人的解释,可知此次消费税政策调整的主要目的在于促进资源节约与环境保护,以及在更大范围内发挥税收的调节功能。比如木制一次性筷子与实木地板耗费木材较多,因而对这类产品征税有利于减少木材的砍伐;大排量汽车油耗更大,对环境影响更严重,所以此次小汽车消费税调整提高了大排量汽车的税率。另外,高尔夫球及球具、高档手表、游艇属于奢侈消费,对其征税可以起到一定的调节收入差距的作用。

    这些具体的调节功能下面实际掩藏着税的本质,即税的社会性特征。任何人财富的获得都有社会的一份功劳,比如创造财富需要他人的合作,需要社会提供必要的条件与资源等等,因而人们在获得财富之后应该以纳税的方式对社会给予一定的回报。因此,创造的财富越多就应多纳税,财富的获得对社会资源的使用愈多也应多纳税。所以,对木制一次性筷子、实木地板征收消费税理所当然,因为这类产品对社会资源的耗费更大,社会为这些产品生产付出的代价更高。另外,社会资源是有限的,所以应该首先满足生活必需品的耗费,而对那些并非生活必需的奢侈消费征税,实际是对社会资源非必要性消耗的补偿。 

    尽管如此,征税起码应该坚持两条底线。一是征税不能降低人们创造财富的积极性,税收项目与税率应被控制在适度范围内,否则将导致社会总体生产率的滑坡。另外,征收的税款应该用于社会,也即应该全额返还社会,用于社会公共事务,否则征税的合法性就将面临质疑,公众纳税的积极性也会受到损害。
 
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