今年是“十一五”开局之年，随着中海壳牌南海石化项目的投产和一大批重点项目的推进，惠州将进入新的跨越式发展机遇期。面对新的形势和任务，市政协如何把促进发展作为履行职能的第一要务，充分发挥优势，积极建言献策，为构建和谐惠州作出贡献？日前，记者采访了市政协主席叶月坚。

    建务实之言献有识之策促发展

    记者：近年来市政协是如何围绕服务发展第一要务履行三大职能的？

    叶月坚：近年来，市政协紧紧抓住发展第一要务，突出团结和民主两大主题，建务实之言献有识之策，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能。围绕树立和落实科学发展观，精心策划协商议政选题。2004年，我们把贯彻落实《环境保护法》确定为常委会专题议政选题，组织部分委员和专家，分4个小组，赴惠阳、惠城、大亚湾等地开展深入细致的调研，在此基础上召开常委会议进行专题议政。委员们针对存在问题发表了不少真知灼见，形成了常委会议《关于贯彻执行<环境保护法>的建议案》。建议中关于加大环保投入、加大治污力度、发展循环经济、注重海洋环境保护、建立饮用水资源战略储备区等11条意见和建议，受到与会市委、市政府领导的高度赞扬，并且在社会上引起了强烈反响。2005年，我们把“解决农村‘一保五难’问题”作为常委会专题议政课题，组织委员赴县（区）12个乡镇深入开展专题调研。在议政会上，10多位常委、委员联系实际，畅所欲言，发表意见和建议，会后形成常委会议《关于解决我市农村“一保五难”问题的建议案》。市委、市政府高度重视，专门召开会议研究部署，出台了具体实施方案，吸收和采纳了政协的意见和建议。加快了我市农村“一保五难”问题的解决。

    3年来，九届市政协围绕“构建和谐繁荣惠州”和“建设珠三角东部现代化经济强市和我省现代石化数码产业名城”的奋斗目标，还就“抓住行政区划调整机遇，加快城市化发展进程”、“解决惠城、惠阳中心区小学大班额问题”开展常委会专题议政，同时，还开展了自然保护区生态保护与建设、保障农民工合法权益、民营科技企业发展现状、加快我市文化产业发展、示范性普通高中建设、社会保障体系建设等专题调研、专题视察，形成调研报告10份、视察报告18份，委员提交提案683份，为促进我市的建设与发展作出了积极的贡献。

    加强对党委和政府关注大事、难事的对策研究

    记者：“十一五”期间，随着中海壳牌等大项目的投产，惠州经济即将迎来大发展。今后，市政协如何围绕市委、市政府的中心工作来履行三大职能？

    叶月坚：市委关于“十一五”规划的建议，提出了我市未来5年的发展蓝图。惠州的发展鼓舞人心、催人奋进。市政协必须更自觉坚持促进发展这一履行职能的第一要务，以科学发展观为指导，把更多的精力放在对统筹兼顾、科学发展的思考上，放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对党委和政府关注的大事和难事的对策研究上。紧紧围绕经济社会发展中的一些综合性、战略性、前瞻性的重大问题，如转变经济增长方式，实现可持续发展；提高自主创新能力，增强区域竞争力；统筹城乡发展、建设社会主义新农村；发展循环经济、建设节约型社会；妥善处理人民内部矛盾、推进和谐惠州建设等，深入开展调研，多谋良策，善出实招，提出有见解、有分量的意见和建议，为市委、市政府科学决策提供有价值的参考意见，为促进惠州经济的持续快速协调健康发展贡献智慧和力量。

    构建和谐社会政协能发挥重要作用

    记者：请问市政协在构建和谐社会方面应发挥什么作用？

    叶月坚：在构建社会主义和谐社会中政协组织具有独特功能,可以发挥积极而重要的作用。一是发挥组织机构优势，为构建和谐社会提供政治保障；二是发挥人才荟萃的优势，为构建和谐社会建言献策；三是发挥联系广泛的优势，为构建和谐社会凝聚力量；四是发挥民主渠道畅通的优势，为构建和谐社会创造民主条件。

    树立了市政协“品牌”

    记者：请问九届市政协的工作具有哪些特点？

    叶月坚：九届市政协在继承中开拓，在开拓中前进，各项工作都注意体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是围绕了中心服务了大局。在履行政治协商、民主监督、参政议政职能过程中，始终做到“六关注”：关注“三农”问题、关注非公有经济发展、关注民生、关注环境保护、关注第三产业发展、关注投资环境改善，为党委、政府科学决策提供了大量具有参考价值的意见和建议，真正做到了尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面。二是树立了惠州市政协的“品牌”。如常委会专题议政、主席会议督办重点提案、组织主席视察团开展视察、全会实行委员自由发言、全会中召开专题座谈会、民主评议、反映社情民意等，成效显著。经过多年的实践，这些已发展成为市政协履行职能的“名牌”，受到党委、政府及其有关部门、社会各界的充分肯定。

    今后在民主监督、树立“精品”意识，促进各项专题成果的转化方面，市政协要进一步加大工作力度，不断提高履职的质量和效果。

    把《意见》精神落实到政协各项工作中去

    记者：近日，中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》），您认为《意见》的颁发对开展政协工作有何意义？

    叶月坚：《意见》对政协工作具有很强的现实针对性和长远的指导意义。它的颁布是党中央加强人民政协工作的战略举措，是指导人民政协工作的又一个纲领性文件，是人民政协事业发展的新的里程碑。我们要切实抓好《意见》的学习贯彻，把学习、宣传、落实好《意见》作为当前和今后各级政协工作的重点来抓，把《意见》精神落实到政协的各项工作中去。  本报记者李 文 通讯员张 琪