市政协九届四次会议召开前夕，记者就政协在建设社会主义新农村当中的作用、近年来政协提案工作的特点等问题采访了市政协常务副主席杨有义。

    始终为惠州发展而谋，为人民利益而呼

    记者：您认为近年来市政协工作的最大特点是什么？

    杨有义：近年来，市政协工作的最大特点是“找准位置、围绕大局、突出重点、尽职尽责、求真务实、开拓创新，始终为惠州发展而谋，为人民利益而呼”。

    找准位置，就是充分认识人民政协组织在我国政治、经济、社会生活中的地位和作用，人民政协在新时期、新阶段的任务和主要职能以及政协工作的政治方向，始终不渝地坚持中国共产党的领导，真正做到了到位而不越位；围绕大局，就是市政协履行职能，紧紧围绕了中央、省委的大政方针和市委、市政府确定的总体思路和目标任务来开展；突出重点，就是市政协的工作每年都有重点、亮点。既为长远规划而谋，又为近期目标而议；尽职尽责，就是珍惜荣誉，认真履职；求真务实，就是讲真话，办真事，做真人。提出的意见、建议，言之有物，有理有据，切实可行；开拓创新，就是不断深化对政协工作特点和规律的认识，与时俱进，不断探索政协履行职能的新途径、新方法。

    努力实现提案工作的“两个转变”

    记者：请谈谈政协如何将提案工作与参政议政、民主监督有机结合，即提案的办理和督办工作的特点。

    杨有义：近年来，市政协按照“提高质量，讲求实效”的要求，改进提案工作方法，采取更加有力措施，努力实现提案工作的“两个转变”。一是从追求提案数量到更注重质量的转变。九届一次会议以来共收到提案683件，立案605件。这些提案内容广泛，绝大多数批评监督有理有据，意见建议切实中肯，质量较高，有56件被评为优秀提案。二是从追求提案答复率到更注重落实的转变。建立了主席会议督办重点提案制度，分管副主席亲自领衔督办，与相关承办单位、提案者协商，就如何办理好重点提案进行了深入交流和探讨，推动了有关各方联合开展广泛深入的调研和视察。九届一次会议以来，共有19件提案通过现场视察、协商座谈、联合调研和跟踪督办等形式得到重点办理落实。

    市委、市政府高度重视市政协提案办理工作，市委书记柳锦州在全市政协工作会议上对做好提案工作提出明确要求，黄业斌市长在市政协主席会议上，亲自就提案办理的有关情况作了通报。各承办单位把办理市政协提案看作是加强党的执政能力建设的主要体现，切实加强领导，主要领导亲自部署，分管领导亲自过问，有力地推动了提案的办理落实。据统计，政协立案的提案答复率均为100%。经过承办单位的认真办理，80%以上的提案所提意见和建议得到采纳。如：《关于加快我市第三产业发展的建议》、《加快农业集约化进程，努力增加农民收入》、《重视行政诉讼的应诉工作，树立依法行政的新形象》、《关于保护好西枝江饮用水源的建议》、《关于维护社会稳定，重视和完善市复退军人医院建设的建议》、《关于将收取残疾人就业保障金纳入地税代征的建议》、《为加快我市民营经济发展营造宽松环境》、《关于严格监控民办学校教学质量的建议》、《关于对百岁老年人实行长寿补贴的建议》、《关于城市工业发展和城市建设必须重视环境保护的建议》等提案，或成为市委、市政府及其部门制定政策和科学决策的参考；或成为部门改进工作，解决人民群众关注的热点、难点问题的推动力量；或成为协调关系、化解矛盾、促进社会稳定的纽带和桥梁。

    新农村建设政协可以大有作为

    记者：您向来注重“三农”问题，您认为政协应如何充分发挥自身的特点和优势为建设社会主义新农村出力？

    杨有义：关注农业、关心农村、关爱农民，我们所有政协委员责无旁贷，也一直是市政协履行职能的工作重点。最近，中央作出了关于建设社会主义新农村的重大决策，政协在这方面具有突出的优势，完全可以大有作为。

    一是要认真履行促发展的职能。充分发挥政协“人才库”、“智囊团”的优势，始终把促进农村生产力发展、形成农民增收长效机制作为履职的重点，引导和组织全体政协委员和各界人士进行深入调查研究，建言献策。

    二是要认真开展民主监督。对党委、政府及其部门落实建设社会主义新农村的各项方针、政策、文件、举措，通过视察调研、反映社情民意等形式，加强检查监督，确保落到实处。

    三是要充分发挥民营企业委员、香港委员的生力军作用，积极引导他们在招商引资、安置农村富余劳动力、投资农村基础设施、发展农村教育文化事业等方面，以实际行动共同为建设新农村贡献力量。

    四是要充分发挥政协联系面广、凝聚力强的作用，凝聚各方力量，发扬互帮互助、扶贫济困、乐善好施的传统，帮助群众克服困难，培育良好、文明的乡风、民风，为我市的新农村建设聚力、聚智、聚财。  本报记者李 文 通讯员张 琪