市委八届五次全会审议并通过的《中共惠州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在新的发展起点上，从惠州全局和实际出发，以科学发展观为指导，制定、描绘了我市下一个五年经济社会发展的宏伟蓝图。全市各级、各部门要深入贯彻落实市委八届五次全会精神，立足新起点，瞄准新目标，把加快发展、科学发展、创新发展落实到经济社会发展的各个环节，实现我市经济社会更快更好的发展。

    要实现更快更好的发展，必须坚持加快发展。从国内省内来看，兄弟省市千帆竞发，你追我赶，呈现出“前有标兵、后有追兵”的竞争态势。惠州要在2010年实现生产总值比2005年翻一番以上的目标，在新一轮竞争中抢占先机，必须加快发展，确立主攻方向，壮大经济总量。我们要以经济结构战略性调整为主线，以提高产业竞争力为核心，形成以高新技术产业为主导、支柱产业为支撑、服务业快速协调发展的产业发展格局。一要突出发展先进制造业。加快发展数码、石化支柱产业，把汽车产业作为新兴产业、潜在支柱产业来发展，把沿海临港工业作为新的经济增长点来抓。改造提升水泥建材、纺织服装、制鞋等传统优势产业，做大规模，提高竞争力。二要突出发展现代服务业。加快发展旅游业、物流业、信息咨询与软件业，积极发展文化娱乐、金融保险、社区服务等需求潜力大的产业。三要突出发展民营经济。要把民营经济作为加快发展的主体来抓，形成产业集群。

    要实现更快更好的发展，必须坚持科学发展。立足科学发展，就要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，统筹经济社会全面、协调、可持续发展。要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，统筹城乡发展，坚持以工哺农、以城带乡，加快建设社会主义新农村。要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，按照科学规划、循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的思路，加快城镇化进程，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的现代城镇发展新格局。要着眼于建设资源节约型和生态友好型社会，加快绿色生态惠州建设，加强环境保护和治理，大力发展循环经济，努力实现人与自然的和谐发展。要加快深化改革扩大开放步伐，坚持以改革促发展，以开放促提高，不断增强发展新动力。

    要实现更快更好的发展，必须坚持创新发展。我们要坚持自主创新、重点跨越、引领未来等方针，大力实施自主创新战略，不断增强科技创新能力，努力建设创新体系完善、创新人才荟萃、创新企业众多、高新技术产业发达的自主创新型城市。要重点抓好自主核心技术、自主知识产权、自主名牌产品等3方面工作，打响我市产品品牌、行业品牌和区域品牌。要把培养、引进、储备和使用各类创新人才，作为提高我市自主创新能力的基础性工程来抓，大力加强创新人才队伍建设。

    我们必须充分认识到，加快发展、科学发展、创新发展是相辅相成、互为促进的，在发展过程中必须注重它们的协调与统一。我们相信，只要全市上下正确认识惠州面临的发展环境和阶段性特征，全面落实科学发展观，就一定能实现“十一五”时期的各项工作任务。