积极稳妥推进各项改革，在改革创新上激发新动力，增强我市经济发展后劲，这是市委工作会议对今年工作提出的要求。国有企业改革作为改革的重中之重，必须坚定不移地加快改革步伐，通过推进大中型企业改制重组及劣势企业退市步伐，加强监督管理等措施，全力打好国企改革攻坚战。

    近年来，我市坚持以产权制度改革为核心，采取多种形式推动国企改革，实现投资主体多元化，国企改革取得了可喜成绩。但必须承认，我市国企改革还有许多“硬骨头”要啃。首先就是认识问题：一些企业负责人在认识上还不到位，不想改、不愿改或不敢改的思想不同程度地存在，改制积极性、主动性不高；有的企业职工等、靠、要的思想还很严重，他们害怕改革会改掉自己的饭碗，不支持改革。对此，我们在推进改革的过程中，要把思想工作做深做细，使企业负责人和广大职工明白改革是大势所趋，不改革企业就没有活力、没有市场竞争力、没有生存和发展空间，从而使他们坚定改革的信心和决心，并成为改革的中坚力量。

 

    针对我市国有企业中既有市场前景比较好、市场竞争力比较强的大中型企业，也有市场竞争力比较弱小的小型企业这一现状，我市的国企改革要按照“一企一策”的思路推进。对大型企业集团，要加快实施股份制改造，积极吸收国内外战略投资者加盟，鼓励非公有制经济参与国有企业改革，实现投资主体多元化。同时，具备条件的国有企业要加快重组上市步伐，特别是企业集团能上市的要积极争取上市，进一步提高整体竞争力。对中小型企业，要采取改组、联合、兼并、租赁、承包、股份制、股份合作制、出售等多种有效形式进行改造，促使中小企业真正转换机制、走向市场，既实现国有资产保值增值，又实现国有资产安全退出。对那些没有市场前景、没有市场竞争力的劣势企业，要继续采取关闭、破产、注销等多种有效形式加快退出市场。在这些企业退市过程中，既要把好审核关，又要简化审批程序，提高效率，并要切实维护好职工的合法权益。

    当然，改革国有企业，必须加强监督与管理。首先是要加强企业财务监督与管理；其次是要加强企业经营风险防范监督与管理。为确保国有资产的保值增值，必须加强企业经营风险的防范监督与管理，强化对外投资的跟踪，突出监督核心业务的发展，防止低水平地盲目“多元化”扩张。再次是要坚持和改进外派监事、财务总监工作。
  （作者系市国资委监事会工作科科长）