党中央提出以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，标志着我们党的执政理念有了新的升华，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

    以人为本，就是要尊重人的民主权利和基本权利，满足人民群众的物质和文化生活的需要。民主执政就是依靠人民群众、为了人民群众，执政为民，它和科学发展观的本质一样，都是以人为本。只有民主执政，才能坚持以人为本，真正落实人民当家作主的民主权利，才能把广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，满足人民群众的需要和促进人的全面发展。

    科学发展需要民主决策，即通过一定的机制深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智。也可以说，民主决策就是要尊重人民群众的意愿和要求，相信人民群众的创造性和智慧，向人民群众学习，集中广大人民群众的智慧。重大项目立项前要听取、征求各方面的意见，进行充分的可行性论证，广泛吸纳群众意见，分析、比较各方面的意见，反复论证、多方论证，在此基础上进行科学决策，实现科学的发展，民主决策必须考虑长远的、全局的、全国的利益。

    科学发展观的关键是科学。它要求持续、协调地发展，实现“五个统筹”。实现“五个统筹”，就必须尊重科学，尊重科学离不开民主，没有民主就不能促进科学事业的发展。不民主执政，科学事业就会发展缓慢甚至不能发展。只有民主执政，才能为科学事业的发展提供一个宽松、自由、和谐的环境，才能激发科技人员的创造性，激发全社会的创造活力。我国解放后，建立了人民民主专政制度，人民群众享受到当家作主的民主权利，科学事业得到了较快的发展。

    因此，民主执政是科学发展观的本质要求。不民主执政，就不能坚持以人为本，不能实现科学发展、协调发展和可持续发展，也就不能真正落实科学发展观。    (作者单位：博罗县政府)