加强农村基层干部队伍建设，需要在完善制度建设上下功夫。建立健全制度，要坚持和完善乡镇党员代表大会或党员大会制度、村党员大会制度，健全党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度，制定镇党委和村党支部的议事规则、决策程序。建立健全村民委员的民主选举制度，以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员定期报告工作为主要内容的民主监督制度。

 

    有了制度还要抓落实。需在认真贯彻民主集中制、增进团结上下功夫，在改进作风、真心诚意为群众办实事上下功夫。

  陶伟军（作者单位:惠阳区委组织部）