惠州行政区划调整后，由沿江城市定位向沿海城市转边，这意味着未来我市的城市化建设将进入一个新的快速发展阶段。如何在推进区域城市化的过程中，协调好发展与环境保护的关系，从而实现可持续发展，这是一个必须重视考虑的问题。

    在人口、环境与资源协调持续发展框架下，维护和改善城市的整体生态功能

    城市化是社会发展到一定阶段的必然产物，有着其内在的发展规律。人为地压制或过度扩张都不合符城市发展的规律。城市化进程要遵循“合理发展大城市，积极发展中等城市，大力发展小城镇”的城市发展方针，能快则快,该慢则慢,能大则大,该小则小,因地制宜,循序渐进。应在人口、环境与资源协调、持续发展的总体框架下，不断完善城市规划和城镇体系规划，实现城市化合理有序地推进。综合考虑城乡建设、基础设施建设、开发区建设、土地利用、水资源开发利用、生态建设与环境保护等各类地域空间规划的协调统一，并完善有关政策法规，加强规划的实施和管理，依法对城镇建设和空间布局进行有效管理和调控，正确处理好城市现代化建设与历史文化保护的关系，正确处理好环境资源的开发与保护的关系，重视保护好城市的自然生态环境，维护和改善城市的整体生态功能。

    加强城市环境保护系统建设，保障城市环境安全和群众身体健康

    加强城市环境保护系统的建设，是保证城市可持续发展的重要内容。一是水污染防治系统，包括排水系统及污水处理系统。要从提高城市可持续性的目标出发，在推进城市化的过程中，因地制宜地同步配套做好城市污水处理设施建设的规划和实施，污水处理厂的规模、工艺和选址的选择应充分考虑“有利污水回用、有利发挥设施效能”的要求。二是大气污染防治系统。要通过推进技术革新，调整城市工业、交通及民用燃料结构，强制推行使用清洁能源，减少城市大气污染。三是固体废弃物污染防治系统。重视加强这方面设施的规划和同步配套建设，并着眼于减量化、无害化及资源化，加强对固体废弃物包括城市生活垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、危险废物等进行分类收集和处置，提高城市废弃物的综合利用程度，保障城市环境安全和群众身体健康。