党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是关系到执政党的生存与发展，关系到党和国家长治久安的历史性决策。把加强党的执政能力建设作为全面推进党的建设新的伟大工程的重中之重，既是党建理论的新发展，也是党建实践的新突破。

    把握思想高度，树立牢固的政治意识、大局意识和执政意识

    统一战线工作作为党的总路线、总政策的组成部分，提高党的统战能力也是加强党的执政能力建设的重要内容。统一祖国、振兴中华必须坚持统一战线；健全社会主义民主法制必须坚持统一战线；维护社会稳定、巩固和发展安定团结政治局面必须坚持统一战线；全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化必须坚持统一战线。在新世纪新阶段，加强和改善党对统一战线工作的领导，开创统一战线工作新局面，是提高党的执政能力的重要环节，是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的重要途径。争取人心、凝聚力量，成为统一战线工作的根本任务。在这种情况下，统一战线“法宝”地位和作用能否不断加强和发挥，能否为巩固党的执政地位作出更大的贡献，关键在统战能力的高低。因此，我们必须保持清醒的政治头脑，树立牢固的政治意识、大局意识和执政意识，把提高党的统战能力作为加强党的执政能力建设的重要一环来抓。

    以大联合大团结为主题，突出重点，整体推进，提高党的统战能力

    提高党的统战能力，加强党的执政能力建设，要突出重点，整体推进。

    一是凝聚人心，巩固党的执政基础。统一战线工作要以大联合大团结为主题，充分发挥争取人心，凝聚力量的职能，把党内与党外的，信教与不信教的，汉族与少数民族，工农等基本群众与社会新阶层代表人士，海内与海外的积极力量团结起来，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，推进物质文明、政治文明和精神文明建设。

    二是合作共事，完善党的执政体制。必须充分发挥统一战线发扬民主、集思广益的作用和求同存异、体谅互助的特点，按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。通过拓宽各民主党派、工商联和无党派代表人士参政议政的渠道，发挥政治协商和民主监督的作用，进一步为共产党完善执政体制和改进执政方式提供坚强有力的支持。

    三是增强团结，优化党的执政环境。统一战线要发挥自身的特点和优势，协调关系，理顺情绪，化解矛盾，及时消除影响社会稳定的因素，增强各方面的团结，进一步优化共产党的执政环境。

    履行争取人心、凝聚力量的根本职能，坚持平行相待、民主协商、求同存异、体谅包容的原则

    提高党的统战能力，进一步加强党的执政能力建设，说到底靠改革、靠创新。当前和今后一段时间，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六届四中全会精神，充分发挥统一战线的优势和作用，切实履行争取人心、凝聚力量的根本职能，认真坚持平行相待、民主协商、求同存异、体谅包容的原则，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系面广的优势，正确认识和处理党与各民主党派、与宗教界、与知识分子、与新的社会阶层的关系，正确认识和处理民族关系，与港澳台同胞、海外侨胞的关系，最大限度地把各党派、各团体、各民族、各阶层和社会各界人士，团结、引导到全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的宏伟目标上来。统战部门工作人员要在加强自身学习的同时，推进统一战线成员的学习，把思想和行动统一到十六届四中全会精神上来；要紧密联系实际，找出统战能力建设方面存在的问题和不足，以改革的精神予以改进和完善，不断推进统一战线工作的创新与发展；要按照全会的精神，立足当前，着眼长远，不断提高工作水平，优质高效地完成各项工作任务。
  （作者系市政协副主席、市委统战部部长）