我市市区大多数人行道本来就窄，但沿街酒店、商铺以及流动商贩还要对它“充分利用”，乱停乱放、占道经营问题相当突出，许多市民早就很有意见。不久前，《惠州日报》接到多位市民来电，反映市区不少人行道变成了沿街商户们的“自留地”：停车的、经营的、修理的、摆卖的，随意占道。市民出行很不方便，不得不走机动车道，十分危险。为此，报社记者进行了采访和报道（见9月27日《惠州日报》）。对这一问题，市、区政府和有关部门应引起高度重视。
 
    这些年来，通过开展“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”和“国家环保模范城市”等创建活动，市区的环境卫生有了很大改观。多年来的经济体制改革和精神文明建设，也使各行各业的服务态度有了明显改善。这点广大市民和游客都有同感。可以说，通过多年努力，在“脏、乱、差”这三个方面，“脏”和“差”的问题已经得到了较好的解决，现在比较突出的就是“乱”的问题。“乱”的问题当中，一个重要方面就是乱停乱放、乱摆乱卖、占道经营。而沿街两边的商家把不少人行道占了，迫使行人只好走机动车道，不但不利于市民安全出行，也导致市区交通秩序更加混乱。由于随便占用人行道摆卖食品和进行摩托车、小汽车修理等经营活动，油污和垃圾随处可见。这一“乱”又反过来影响到“脏”。我们绝不可把占道经营当小事而采取视而不见的态度。要想巩固前几年创建“四块金牌”的成果，早日拿到“全国文明城市”的金牌，必须下功夫解决好占道经营问题。
 
    首先，要敢抓严管。俗话说，治乱世要用重典。治“乱市”（混乱的市容市貌）也要用重典。对城市道路管理我们不是无章可循，早在1997年，市政府就出台了《惠州市实施〈城市道路管理条例〉暂行办法》。其中规定，擅自占用或挖掘城市道路的，除责令停止违章行为，限期清理或采取其他补救措施外，可以并处2000元以上5000元以下的罚款，情节严重的，可以并处5000元以上20000元以下的罚款。此规定也算严格的了，但未能很好执行，或时紧时松，使占道者照占不误。如果有章不循，不严格执法，办法再好也会成为一纸空文，占道经营问题永远也解决不了。

      其次，要疏堵结合。对占人行道临时停车问题，要从实际出发，一方面要坚决查处违规占道停车的现象，另一方面，也要解决好临时停车问题。除在4米以上人行道设置一些临时停车场（点）外，在一些较宽敞的非主要道路上也可设置一些临时停车点，还可充分发挥临街住宅小区停车场的作用，以解决临时停车问题，而对附近有临时停车场（点）不用而乱占人行道停车的，则坚决给予处罚。再如小商小贩占道摆卖问题，一方面要坚决禁止占道经营，另一方面也要划出一定的地方让他们摆卖，以解决下岗职工和农民工生活出路问题。
 
    第三，要建立城市综合执法队伍。多个有关部门都管不好占道经营问题，跟管理体制不顺有关。市公用事业局法规科的同志反映，目前，市区大商场、酒店临时划用的停车场，以及书报亭等占道设施，只有不到30%领取了《临时占道许可证》，其他的都属于违规行为。但他们既没权对这类行为采取处罚措施，更不可能将车辆等拖走。城管办的同志也反映，有些书报摊摊主将设置点自行改变，需要重新规范管理。但由于没有执法依据，他们很难管理到位。所以，尽快建立一支相对集中行政处罚权的城市综合执法队伍非常必要。
    林原树