据报道,我市将在4月份完成15个乡镇的撤并工作(见本报2月21日A1版报道)。这项工作是我市行政体制改革的一件大事,也是贯彻落实中央十六届五中全会关于“以更大决心加快推进行政管理体制改革”等有关精神的具体行动。撤并工作能否如期顺利推进,实现精简镇级行政机构,裁减财政供养人员,保证工作平稳衔接,备受各界关注。
早在1982年1月15日,中共中央政治局讨论中央机构精简问题会议上,邓小平同志就明确指出,精简机构是一场革命。小平同志之所以称精简机构是一场革命,是因为不精简机构,就无法实现干部队伍革命化、年轻化、专业化、知识化;不精简机构,就无法消除党政机关机构臃肿,机构重叠的现状,提高工作效率;同时,精简机构要裁减冗员,撤销机构,难免会使部分人产生抵触情绪。因此,要积极做好思想工作。事实上,我市的乡镇撤并工作是按照全省、全国的统一部署而进行的。据新华网报道,从2003年起,四川省昌平县率先发起撤并乡镇改革,湖北、河南、山西、陕西等省相继开展了这项改革。仅河南省去年就完成撤并乡镇236个,减少财供人员17万人,辞退临时工两万余人,机构精简了15.7%,公务人员减少了30.4%。河南的改革有效地提高了乡镇机关工作效率,大幅度地减轻了农民的负担,加快了当地经济社会的发展,深得人民群众拥护。这次我市撤并15个乡镇,是在全国推行行政管理体制改革的背景下进行的。相关单位和部门的有关同志要充分认清形势,以大局利益为重。
撤并乡镇任务繁重而艰巨,各级各有关部门要未雨绸缪,早做准备。笔者认为,首先要统一思想,层层动员、引导和教育,既要有声势,又要润物无声;二要准备充分,制定操作性强的方案;三要发挥党员领导干部的表率作用,主动参与乡镇撤并,确保这项工作顺利完成。
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