惠州目前在实施打造珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城战略的同时,应结合惠州的生态资源禀赋、地理环境特色及现有产业的特征,明确惠州石化数码产业名城和山水生态旅游名城的发展定位,在发展中要坚持做到3个和谐统一。
首先是经济发展与生态发展和谐统一。第一,在发展战略和思路上,要实现速度规模型向效益规模型的转变,实现经济增长方式由粗放型向集约型转变,走新型工业化发展之路。惠州虽然发展速度较快,但增长方式仍然属于粗放型,而要从粗放型向集约型转变,不能只注重短期利益,靠高投入维持发展,应该提高技术含量,提高生产效率,提高资源利用效率,实现资源利用效益的最大化。第二,经济的发展不能以牺牲环境为代价,不能走先污染后治理的老路。随着中海壳牌南海石化项目的投产和1200万吨炼油项目的建设,石化产业将为惠州注入强大的发展后劲,但石化产业又是容易造成环境污染的产业,因此在经济发展的同时生态保护工作不容忽视,要切实做到经济与环境生态协调和谐发展。在产业布局和项目引进上应有所选择,凡对惠州生态造成不利影响的要拒绝引进。要做到管理有规划,注意规划发展工业产业园区,逐步实现工业项目向工业产业园区聚集。第三,建立绿色环保和更加科学的经济发展考核体系,尽量减少对土地、能源和水资源的消耗,走低耗能、高效益和循环经济可持续发展道路。
其次是城市建设与生态建设和谐统一。在城市建设中应充分体现惠州山水园林、花园式、生态化特色,项目的建设应该考虑与整体环境相协调。营造自然、和谐、文明、健康的人居环境,坚持在发展中保护环境,在维护环境中发展,从而达到城市经济质量、环境质量、人居生活质量的显著提高。目前在进行两江四岸开发建设中,应做好江河生态保护以及江岸景观的建设,在加快东江水利枢纽工程建设的同时,积极做好惠博沿江天然生态景观带的规划和建设,将其建成惠州山水生态城市的窗口和缩影。在进行沿路、沿江和沿海地区发展规划的同时,要规划建设沿路、沿江、沿海生态林、生态湖泊湿地和滩涂红树林等。城市建设和旅游开发也要在保护好生态环境的前提下进行,把惠州建设成风景秀丽、人文气息浓厚的城市。
再次是人的发展和自然生态发展和谐统一。要把建设美丽和谐惠州的目标,变成每个公民的自觉行为,使人的素质与经济发展、城市发展相适应、相协调。因此,要完善环保宣传教育体系,提高全民的文化和道德素质,做好环境生态知识的普及和教育,营造热爱惠州生态环境,保护惠州生态环境的良好氛围。 (作者系市投资服务中心主任)
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