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    今年以来，我市供水管道频遭破坏，仅惠城区范围内因施工挖破供水管道而导致停水事故有多起。类似供水管屡被挖破的情况，诸如通信光缆、污水管道被施工单位挖破的事故也时有发生。城市公共设施的安全影响到社会的正常运转及百姓生活的安定，一旦遭到破坏，不仅给人们的生活带来诸多不便，甚至造成重大的财产损失。城市公共设施的建设、使用与管理是一个复杂的系统工程，它不是某一个部门的问题，而是一个社会性的问题。全社会都要共同维公共设施的安全，尤其是公共设施管理部门更应当加强公共设施的管理和维护。

    加强城市公共安全管理，政府和有关部门应采取多种形式进行综合治理。一是城市公共设施建设要科学规划，合理布局。城市道路建设与各种管线铺设要同时设计、同时施工，而且设计要有前瞻性，把需要埋于地下的管线集中处理，并留有余地，避免马路挖了填、填了挖现象。二是明确有关公共设施安全管理部门及机构的职责和权限。市政管理机构及其他相关部门作为有关公共设施的产权所有人或管理人，应当对其管理的城市公用设施，加强维护与管理，确保公共设施安全运行。三是在市政管理活动中要重视防范来自第三方对公共设施的破坏，以及由此导致的对居民利益的侵害。涉及城市公共设施安全的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市市政管理机构或有关部门查明地下管线铺设情况。施工影响城市公共设施安全的，建设单位或者施工单位应当与有关公共设施产权所有人或管理人商定相应的保护措施，由施工单位负责实施，并承担安全责任。
    胡善德（作者单位：市委党校）