杨侨镇作为博罗县的一个新生儿,撤场设镇仅仅一年多时间,就引进大小项目15宗,项目投资总额近2亿元人民币,其中投资7000多万元的博罗县温氏畜牧有限公司还带动当地近300户农户奔康致富。随着博罗县经济社会发展“八大战略”的积极实施,今天又有12个项目相继动工和竣工。与此同时,该镇社会各项事业也呈现出蒸蒸日上的良好发展势头,正向人们展示着其良好的精神风貌和崭新的发展前景。
杨侨镇是由原杨村华侨柑桔场撤场建镇而成的新镇,经济总量不大,人民生活水平不高。面对各种困难和问题,新成立的杨侨镇委、镇政府全面贯彻实施上级对华侨农场改制的精神,在确保改制成果的基础上,该镇树立“尊重历史、以人为本、轻重缓急、分步实施”的原则,深入调查研究,密切联系群众,努力解决群众的热点难点问题,创造了一个稳定宽松的发展环境。今年4月份全市乡镇经济工作会议召开之后,杨侨镇更是全面分析了经济发展现状,全面落实科学协调发展观,并以稳定为前提,勇于创新,探索出一条适合该镇经济发展的新路子。与此同时,杨侨镇进一步深化综合改革,充分利用丰富的国有土地资源,抓住珠三角产业结构调整的有利时机,加大招商引资力度,促进经济社会各项事业快速发展,开创杨侨经济发展的新局面。
把群众冷暖作为发展第一要务,切实解决好民生问题
杨侨镇建镇一年多来,严格按照省、市有关改制文件精神,不断推进综合改制工作,经济和社会各方面发展取得了一系列成效,基本实现了博罗县委、县政府既要确保社会稳定,又要有所发展的目标。杨侨镇的前身是一个既类似于政府,又类似于企业的正处级单位。原杨柑场遗留下来的在册职工有7000多人,有许多历史遗留问题亟待理顺,特别是职工劳动关系的解除。可以说,此项工作是关系到整个综合改制是否成功的关键所在。目前,作为整个综合改制的核心工作之一,在市、县劳动和社会保障部门的支持和帮助下,职工劳动关系解除的步伐正在进一步推进。与此同时,该镇还成立了杨侨实业总公司,进一步加强对原杨柑场国有资产的管理问题,整体推进国有企业的改制,确保国有资产保值增值。
针对前些年杨柑场由于经济滑坡,许多群众面临行路难、饮水难、读书难、看病难、住房难、发展生产难等诸多问题,杨侨镇委、镇政府把群众冷暖作为发展的第一要务,先后筹资解决了一批群众关心的热点难点问题:杨石二级公路工程贯穿该镇四个办事处,受益人口近万人;完成了205国道穿镇段两边的改造,改变了脏乱差现象;筹集10多万元资金解决了十二岭办事处二队、新队和桔子办事处五队群众的生活用水问题;由社会热心人士每年提供约10万元资金,解决了全镇近60名特困生的读书难问题。而在解决住房难问题上,该镇目前正争取通过省人大侨工委的提案,将杨侨镇特困群众纳入安居工程,并重点解决好侨民的住房难问题。在解决发展生产难问题上,也将争取省侨办的生产建设资金,重点帮助困难侨民发展生产。在看病难的问题上,该镇将继续发动更多的群众参加农村合作医疗。
确立“阳光政府”形象,规划经济发展新蓝图
杨侨镇委、镇政府清楚地意识到:只有牢固树立“发展才是硬道理”的思想,才能进一步加快该镇经济社会全面发展的步伐。为此,杨侨镇成立了乡镇经济工作领导小组,组织精干力量对全镇的经济情况开展专项调研,确立了“工业兴镇,农业稳镇”的战略,并制定了该镇第一个五年经济规划。与此同时,杨侨镇按照“五个公开”(决策过程公开、政府活动公开、办事程序公开、收费价格公开、处理结果公开)要求,坚持规范透明、廉洁高效的办事原则,进一步转变政府职能,确立“阳光政府”形象。与此同时,杨侨镇把招商引资工作纳入重要议事日程,制定了《杨侨招商引资指南》,其中去年引进的民营企业博罗县温氏畜牧有限公司,通过“公司+基地+农户”的模式,带动了该镇近300多农户走上致富之路。同时,该镇还将认真配合好新引进的博罗县巨晟综合农场股份有限公司这一龙头项目的建设步伐,以特色农业、效益农业、绿色农业、创汇农业为发展方向,推进农业产业化建设。
事实证明,经济要发展,根本出路在于招商引资,杨侨镇上下深谙此理。为此,该镇充分利用邻近珠三角和充足的土地资源优势,按照“布局好、设施全、环境美、有特色”的要求,采取吸纳社会资金和引进外资合作等方式进行开发,高起点规划、高标准建设工业发展基地,以打造外资民资发展的强势载体。目前,一个占地约5平方公里的项目基地(205国道旁)已着手推进。与此同时,该镇组建了一支素质高的招商专业队,积极为外来企业提供优质服务,努力营造“服务优质、环境优化、政策优惠”的投资环境。该镇还运用好代理招商、网上招商等行之有效的招商方式,并借助该镇华侨众多的优势,充分调动各方面、各层次的关系,形成全民招商的浓烈氛围。该镇还努力为民营经济发展营造良好的环境,定期召开镇民营经济工作会议,建立起镇经济办至少每月都下到各民营企业进行登门拜访的制度。
加快小城镇建设步伐,进一步优化投资环境
经济要发展,城镇建设须先行。有鉴于此,为摆脱原杨柑场经济总量不大、基础设施滞后、工业基础差的落后面貌,杨侨镇委、镇政府提出了“联合本地企业、引进外来资金、鼓励私营企业投入基础设施建设”的工作思路,在上级各部门的支持下,通过与企业融资,先后投入700多万元完善道路、广场等各项基础设施建设。同时,该镇坚持科学超前的规划发展观,按照整体布局和统筹规划的要求,切实制定好全镇的整体发展规划。5年内,该镇将把镇区规划建设为一个占地11平方公里的多功能区域,争取完成杨石公路的建设工程,完成205国道穿镇道路两旁的绿化、亮化、净化工程,将石岗岭工业发展基地与镇区连成一体。同时,结合农村危房改造,启动安居工程,在镇区建设华侨新村,吸引更多的侨民从事第三产业。目前,5万吨自来水厂的立项申请也已经获得批准。
如今,杨侨镇正争取上级部门的支持,准备重新启动十二岭办事处金龙路通火车站的通站公路工程,同时充分利用造地工程项目,打通205国道至榄岭、坪塘、朝田三个办事处的公路。如今,工业发展正蓄势待发的杨侨镇正在逐步扭转经济落后的面貌,并以稳健的步伐、敏锐的目光描绘着经济发展的新蓝图。
本报记者贺小山 特约通讯员邓东方 |