开办企业、转移登记平均办理时间分别从1天压缩至0.5天、从2天压缩至1天；推出水电气“四办”服务，高压办电环节从13.5天压缩至4.64天；房屋建筑、水利、交通等工程项目招投标实现全流程电子化……记者日前从仲恺高新区科技创新局获悉，去年以来，该区坚持对标发达地区，围绕优化政务、创业和市场三大环境，实施26项改革举措、52项改革清单，在全区深入开展“营商环境提升专项行动”。

　　截至目前，该区已基本完成预定改革任务，在企业开办、登记财产、市政公用设施连接、办理建筑许可、公共资源交易等领域取得新突破，跑出办事效率“加速度”，竞逐审批服务“新高度”，以一流营商环境推动仲恺高新区高质量发展。

越来越多高频业务进驻仲恺高新区行政服务中心。

　　优化政务环境

　　推动“一网统管基础数据平台”项目建设

　　日前，市民蒋女士在仲恺高新区不动产登记与房产交易服务大厅综合服务窗口办理过户业务，不到30分钟便完成了个人二手房迁移登记及水电燃气联动过户受理。

　　仲恺高新区行政服务中心负责人介绍，该区在去年5月推出二手房转移登记产权和水电表过户一窗办理便民举措的基础上，近期又邀请燃气公司工作人员进驻大厅，实现了“二手房转移登记+水电气过户”联动办理，既避免了群众重复提交申请资料，又减少了办事环节、办理时间和跑动次数。

　　为不断突破政务数据壁垒，仲恺高新区印发实施《关于推进仲恺高新区信息化建设工作指导意见》，推动“一网统管基础数据平台”项目建设，平台探索构建具有仲恺高新区特色的一网统管“1+1+3+M+N”架构，即一个数据底座、一个基础平台、三级业务应用、M个应用专题、N个应用场景，提出以数据业务化驱动政府治理能力的提升。

　　在数字化的支撑下，仲恺高新区推出一项项创新举措，大大方便企业、群众办事。在全市率先与深圳达成“跨域通办”后不断扩大范围，目前合作区域已扩大到3省11市30个区；率先推出“全区通办”服务，打破了镇街事项属地管理的藩篱，让群众在全区任何一个镇（街）党群综合服务中心均能申请办理事项。

　　推行“在建工程+首次登记”等不动产登记业务合并办理，实行工业厂房带抵押确权登记发证，降低了企业投资建设和生产经营的资金压力；实行不动产抵押权登记线上抵押，群众、企业在银行服务点即可办完所有手续；与惠州农商行对接实现存量房抵押登记业务“秒批”。

　　实现“不见面办税”服务。通过电子税务局与企业财务软件对接，帮助纳税人将财务软件数据和购销发票数据“一键转换”，在企业财务软件自动生成增值税和企业所得税纳税申报表并完成申报，目前已有金财互联、亿企赢和海闻科技三家软件公司实现“数据转换”，正逐步扩大使用群体。

　　活跃创业环境

　　开办企业办理时限从1个工作日压缩至0.5个工作日

　　在营商环境提升专项行动中，仲恺高新区尤其重视加强“暖心政府”建设，打造包容、活跃的创业环境。

　　“政府的服务真是越来越细致周到了！”黄女士从仲恺高新区行政服务中心工作人员手中接过“惠企服务包”高兴地说。这个服务包里有营业执照正副本、4枚印章、惠企政策宣传手册。

　　去年6月起，仲恺高新区开始试行推出“惠企服务包”赠送服务，企业设立成功后，申请人无须支付任何费用，即可通过现场领取或免费邮寄方式，一次性领取“惠企服务包”。

　　不仅开办企业实现“零成本”，开办企业也更加便捷。该区行政服务中心设置“企业开办”服务区，配置4名窗口工作人员进行业务预审，大大提升业务办理效率；大力推广企业开办“一网通办”系统，企业开办网办率达100%，开办企业时限从1个工作日压缩至0.5个工作日，实现“快速准入、便利准营”。

　　仲恺高新区还持续改革优化服务，大力推进项目建设。“去年项目引建成效显著，有357宗优质项目顺利落地，36宗项目动工建设，65宗项目竣工投产。”仲恺高新区科创局有关负责人介绍，这份优异成绩单是全区相关单位努力提升服务水平的体现。

　　过去一年，仲恺高新区积极创新水电气办理方式，供电局推出“插电式服务”。“由园区提供开闭所土建设施，我们将配套供电线路延伸到企业的家门口。”仲恺供电局相关负责人介绍说，他们在土地平整阶段（一级开发）提前设置临时用电“插口”，实现企业开发阶段（二级开发）即可从周边电源点就近接入，确保变电站可同步送电、提前送电。

　　据介绍，仲恺高新区水电气办理环节时限进一步压缩，成本进一步降低，实现低压居民和低压小微企业用电报装“三零”服务，高压客户内部平均接电时间从13.5个工作日压缩至4.64个工作日；用水报装由3个环节压缩至2个环节，时间由7个工作日缩短至2.5个工作日；燃气报装从7.5个工作日压缩至4个工作日，环节由3个压缩至2个。

　　项目审批再次提速，全面推行竣工验收阶段联合测绘，将竣工规划测量、人防测量等合并，截至目前，共完成联合测绘项目464宗；建设项目审批流程进一步优化，将建设工程设计方案核查与规划许可合并办理分别核发，加上零条件预审、临时施工复函等政策加持，从立项到竣工验收备案，审批环节压缩至7个，产业项目在理想状态下审批时限可进一步缩短至21个工作日。

　　净化市场环境

　　投标企业足不出户即可参与竞标

　　为营造风清气正的营商环境，仲恺高新区不断创新市场监管方式，综合运用“新兴技术+双随机”监管方式实施差异化监管，推进企业信用风险分类监管，切实提高监管效能。

　　不断提高招投标便捷度。推行建设工程交易等全流程电子化“不见面”交易，通过网上招标、网上投标、“无接触”电子评标、线上发放中标通知书，投标企业足不出户即可参与竞标。

　　推动信用体系建设迈上新台阶。成功发动6200余家市场主体入驻国家、市“信易贷”平台，促成企业通过国家“信易贷”平台获得融资71.43亿元，两项指标均位居各县（区）首位。

　　深入整治“劳务中介乱象”。深入开展劳务派遣用工专项整治行动，检查中心区域路边招工点206家，向劳务派遣机构发出劳动监察询问通知书66份、劳动监察限期改正指令书25份，对违法劳务派遣企业作出行政处罚25宗，涉及金额48.22万余元（含没收非法所得）；查处无证照非法经营黑劳务经营场所17家；取缔对路面乱摆乱设招工点53处。

　　文/图 惠州日报记者林丽娟 魏怡兰 通讯员魏方海

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　　24项高频涉税业务进驻区行政服务中心

　　惠州日报讯 （记者林丽娟）日前，仲恺高新区行政服务中心发布《关于税费业务进驻仲恺高新区行政服务中心的公告》称，为进一步优化营商环境，推行“政务+税务”“一厅联办”，为企业群众提供“一站式”“一次办”的政务服务，自2023年3月16日起，仲恺高新区税务局将24项高频涉税业务进驻仲恺高新区行政服务中心，实行行政服务中心大厅与税务服务大厅两厅同办涉税业务。

　　仲恺高新区行政服务中心工作人员提醒，前往仲恺高新区行政服务中心办理业务，请携带个人身份证现场取号或关注仲恺高新区行政服务中心微信公众号，线上取号、预约办理业务。

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